統計數據顯示，2011年，中國節能服務產業產值首次突破1000億元，達1250.26億元。2012年2月，國家發改委新增第四批備案節能服務公司620家，全國備案的節能服務企業數量達到2339家。

　　節能服務公司的另外一個稱謂是合同能源管理企業。目前，這些企業廣泛分散于節能環保行業的各個領域。不同于大型央企更新節能設備“不差錢”，許多“差錢”的中小企業要想搭上節能減排“順風車”，不可或缺的就是產業內部的這些“蟻族”。

　　“2011年，合同能源管理項目投資額從2010年的287億元增長到412.43億元，增加了43.45%，實現的節能量達到1648.39萬噸標準煤。行業從業人數也有大幅度增加，從2010年的17.5萬人增加到37.8萬人，增加了116%。據測算，到2015年，中國節能產業有望年均增長15%，節能環保產業總產值預計將超過3萬億元，占GDP的7%至8%。”廣東省社會科學綜合開發研究中心主任黎友煥說。

　　企業借錢難

　　《規劃》提出，“十二五”期末，節能服務產業總產值可突破3000億元。讓人焦慮的是，這份擺在能源合同管理公司眼前的蛋糕并沒有想象中那么好咽。

　　障礙在于，合同能源管理公司面臨著巨大的融資壓力。

　　中國環境科學學會科技與產業發展工作委員會發布的數據顯示，目前，國內現有節能服務公司以自有資金為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占全部投資的28.1%。

　　近年來，民間資本和租賃業務開始進入節能服務市場，但所占份額極小，分別占全部投資的4.2%和3.5%。

　　“目前，各地的節能公司規模都太小，各種機制上的問題使人們并不看好合同能源管理項目。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。

　　而憑借這些小微企業自身體量，拿到做合同能源管理項目的起步資金、確保項目順利進行并盈利，以及后期再用信托方法將項目托管出去，需要相當一大筆資金。

　　有業內人士向記者爆料，事實上，這筆起步資金對于廣大小微企業而言很難拿到，做項目只能通過有資金實力的大企業，比如央企，以做合同能源管理項目的名義拿到啟動資金，但都是高息的，否則很難“湊到這部分資金”。

　　按照該人士的說法，做成一個合同能源管理項目，能達到10%的收益就不錯了，公司的利潤都讓“錢掙走了”，比如在銀行貸款需要償還大量的利息；如果向基金公司尋求支持，利潤更是所剩無幾，“其實相當于借了高利貸”。

　　《規劃》提出的一項政策就包括，拓寬投融資渠道，探索收費權質押貸款，支持節能環保企業發行債券、短期融資券等，支持節能環保企業上市融資，設立產業投資基金等。

　　“但總體而言，節能服務產業的融資渠道還是相當狹窄，成為中國節能產業發展的掣肘。”黎友煥說。