垃圾發電的標桿電價首次得到國家發改委的明確。10日發布的《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》規定，自4月1日起執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元，“兩級分攤”進一步理順垃圾焚燒發電的機制，從而促進垃圾焚燒發電的處理“主流”方式。

　　政策“兩級分攤機制”確保電廠效益

　　在垃圾焚燒發電價格上面，國家發改委有著進一步的動作。10日發布的《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》表示，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，并執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元（含稅）；其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。

　　據了解，這一價格較以前相比有所下調。一直以來，垃圾發電歸類在生物質發電的領域中，以前的標桿電價為每千瓦時0.75元，但此次垃圾焚燒發電價格每千瓦時統一定價為0.65元。

　　目前，垃圾焚燒發電廠的主要收費為上網電價與垃圾處理費補貼相加，企業往往依靠電價就能實現收支平衡，而政府補貼費用基本可以成為企業的利潤部分。

　　“價格的下調可能與垃圾焚燒發電廠的規模效應加大有關系，”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，這一政策主要是理順垃圾焚燒發電的機制。

　　據佛山南海發展股份有限公司一位不愿具名負責人向本報透露，公司有2個垃圾焚燒發電廠，一個是2006年以前建設的，不符合目前通知的規定，上網電價要相對低一些；另一個是2006年以后建設的，上網電價是0.689分，“今后價格調整要和有關部門溝通后確定”。

　　除了明確每噸垃圾280千瓦時上網電量每千瓦時執行0.65元的價格，通知還規定其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。目前，國內火電上網價格在0.38—0.56元之間，但低于0.65元的“統一價”。

　　通知規定，垃圾焚燒發電上網電價高出當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分實行兩級分攤。其中，當地省級電網負擔每千瓦時0.1元，其余部分納入全國征收的可再生能源電價附加解決。目前隨銷售電價征收的可再生能源電價附加標準為每千瓦時0.8分錢。

　　前景兼顧環保與能源需求垃圾發電市場空間巨大

　　南海發展的相關負責人表示，城市垃圾的產量增長速度相當快，如何妥善處理是個很嚴峻的問題。目前處理方式主要有堆肥、填埋和焚燒三種，對于前兩種來說，受土地的限制、容量的問題、環境的保護等方面的挑戰，處理并不是十分科學，焚燒發電可節省土地。