以EMC為主的余熱利用模式，在“十二五”期間將在我國節能與資源綜合利用領域扮演重要角色。但融資瓶頸正影響著這一市場的快速發展。業內人士建議，國家應在融資政策上向這類集節能和服務兩個產業于一身的企業進一步傾斜。

　　5年千億市場規模

　　剛剛公布的2011年GDP能耗結果并不理想。

　　據國家統計局2011統計公報顯示，2011年我國全年能源消費總量34.8億噸標準煤，萬元國內生產總值(GDP)能耗下降2.01%，未達到2011年單位GDP能耗較上年下降3.5%的目標。

　　盡管大多數專家預測，“十二五”期間我國經濟增速較“十一五”時期將有所放緩，但每年8%以上的增速，仍意味著降低單位GDP能耗存在巨大壓力。

　　緊隨其后，工信部對外公布了《工業節能“十二五”規劃》。《規劃》提出，到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，實現節能量6.7億噸標準煤。

　　業內人士普遍認為，在保持工業年均增速8%的基礎上，支撐工業增加值能耗下降21%的指標難度不小，這意味著“十二五”期間要實現6.7億噸標準煤的節能量，較“十一五”的6.3億噸還多出0.4億噸。目前，我國傳統產業的工藝技術裝備水平已經大幅提升，要實現這一目標只能從現有的裝備節能中尋求突破。

　　發改委能源研究所副所長戴彥德認為，在工業節能中，潛力最大的方式是余熱余壓的利用，而合同能源管理（EMC）是行之有效的方式之一。

　　《規劃》提到，“十二五”將在鋼鐵、玻璃、有色金屬、化工、建材等余熱余壓資源豐富行業，全面推廣余熱余壓回收利用技術，推進低品質熱源的回收利用，形成能源的梯級綜合利用。《規劃》要求，到2015年，我國余熱余壓發電要實現新增裝機2000萬千瓦。

　　“這相當于一個三峽大壩的裝機容量，按照每千瓦造價5000元計算，‘十二五’期間余熱余壓發電將形成1000億元投資。”一位業內人士計算。

　　產能調控不影響市場前景

　　盡管未來市場規模巨大，但也有不少人士擔心，隨著國家對房地產調控的進一步深化，鋼鐵、水泥、玻璃等上游相關行業的供過于求形勢進一步凸顯，加之“十二五”對部分落后產能的淘汰，將使主要依托“高耗能”產業的余熱利用行業失去依托。

　　工信部原材料司2月27日發布的數據已經顯示出這一趨勢：2011年水泥制造業完成固定資產投資1439億元，同比下降8.3%，為5年來首度出現負增長。