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加快推行合同能源管理

發(fā)布時(shí)間:2012年1月6日 來(lái)源:

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  說(shuō)起綠色建筑、建筑節(jié)能,江蘇新源節(jié)能科技有限公司副總經(jīng)理李正洪就會(huì)變得滔滔不絕。這家原先做新型鋁塑門窗的建材公司,因看好合同能源管理市場(chǎng)而轉(zhuǎn)型為專業(yè)節(jié)能解決方案提供商,不僅能提供節(jié)能保溫的門窗、玻璃貼膜等綠色建材,還能為客戶量身定制一攬子的節(jié)電節(jié)水方案。


  讓李正洪欣慰的是,2010年4月2日,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等四部門聯(lián)合起草的《關(guān)于加快推行合同能源管理的意見(jiàn)》,與之配套的操作細(xì)則《合同能源管理技術(shù)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也于2010年8月9日發(fā)布,2011年1月1日起正式實(shí)施。


  蹣跚前行十余年之后,與眾多建筑節(jié)能企業(yè)息息相關(guān)的合同能源管理行業(yè),終于迎來(lái)了大發(fā)展的春天。


  雙贏的“合同”


  所謂合同能源管理,是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與業(yè)主簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)模式。


  這是一種雙贏合作,業(yè)主可以“零投入”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)正確評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)實(shí)施能源管理,同樣可以獲得一定經(jīng)濟(jì)效益。


  歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)70年代能源危機(jī)后,就開(kāi)始全面推廣這種全新的能源管理方式。目前,包括合同能源管理在內(nèi)的節(jié)能服務(wù)在這些國(guó)家已形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。


  1998年,在我國(guó)政府與世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施的一個(gè)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目中,第一次引入合同能源管理機(jī)制。其后十余年間,我國(guó)合同能源管理公司在數(shù)量上雖有增長(zhǎng),但整個(gè)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)卻一直沒(méi)有達(dá)到業(yè)界預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。


  “到2009年底,我國(guó)擁有節(jié)能服務(wù)公司502家。與國(guó)際上比,發(fā)展水平仍然十分落后。比如人口只有我國(guó)十四分之一的瑞典,其擁有的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量,卻是我們的近8倍。”國(guó)家節(jié)能中心主任李仰哲說(shuō)。


  記者在采訪中獲悉,合同能源管理之所以發(fā)展緩慢,主要原因有二:一是政策層面缺乏可行的操作細(xì)則,甚至連統(tǒng)一規(guī)范的合同文本都沒(méi)有;二是因?yàn)閷?duì)合同能源管理認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境不成熟。北京一位節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴記者,現(xiàn)實(shí)中,很多客戶更愿意選擇直接買設(shè)備的方式進(jìn)行節(jié)能改造,對(duì)于這種以“雙贏”為基礎(chǔ)的合同能源管理方式,一時(shí)還難以接受。


  《關(guān)于加快推行合同能源管理的意見(jiàn)》出臺(tái)后,合同能源管理市場(chǎng)迅速升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該意見(jiàn)出臺(tái)后一周內(nèi),新注冊(cè)的合同能源管理公司數(shù)量超過(guò)500家,相當(dāng)于前十年的總和。節(jié)能服務(wù)公司如雨后春筍般地涌出,看好的正是我國(guó)建筑節(jié)能領(lǐng)域巨大的市場(chǎng)需求。


  破解“融資難”是關(guān)鍵


  記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),節(jié)能服務(wù)的投資收益回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng),至少需要5年甚至更長(zhǎng)。合同能源管理的商業(yè)模式,決定了節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付資金,但絕大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是中小型企業(yè),資金壓力成為企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)問(wèn)題,一旦簽約項(xiàng)目增多,公司墊付資金量就會(huì)增大,很容易造成公司現(xiàn)金流的中斷。


  “這個(gè)問(wèn)題很現(xiàn)實(shí),也是最讓我們頭疼的事。”北京創(chuàng)綠節(jié)能服務(wù)公司總經(jīng)理趙福生告訴記者,節(jié)能服務(wù)公司實(shí)際上屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè),不像工廠一樣有大量資產(chǎn)可以作抵押。到銀行去貸款,銀行基本上都會(huì)問(wèn)同樣一個(gè)問(wèn)題:你拿什么作抵押?


  來(lái)自科技部的一份報(bào)告顯示,我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難,如果能夠順暢融資的話,至少一半以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會(huì)提高1倍,“融資難”已成為合同能源管理市場(chǎng)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

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