“全省污泥日產生量達8000噸，但約90%左右的污泥以填埋方式處理，許多污泥綜合利用項目沒有達到正常生產規模，大多不符合無害化處置要求。”在近日召開的廣東“固體廢物處置政策宣貫會”上，有專家羅列了一組數據，對目前廣東污泥的處置狀況表示擔憂。

    近年，廣東在加快污水處理廠建設步伐的同時，產生的大量污泥得不到有效處置，污水污泥的消納正在成為一個新的社會和環境問題。專家指出，污泥中富含病原微生物、有機污染物、重金屬等，很容易造成二次污染。各地從污水處理廠設計建設之初就“重水輕泥”，污泥堆積將引發潛在的環境危害。

    對此，廣東提出要求，2012年底，全省各地市污泥無害化處理處置率達到80%以上；到2015年，全省污泥無害化處理處置率達到100%。

    據環境保護部的有關規劃，未來10年是我國污水處理的“黃金時期”，將建成上千座污水處理廠。有住房和城鄉建設部官員稱，“十二五”期間，我國在污泥處理處置上潛力巨大，投資有望達到600億元。

    前景美好，前路卻如迷霧。在污泥處理工藝五花八門、行業規范相對薄弱、企業缺乏自覺動力的現狀下，要實現上述無害化目標壓力重重。政府部門以及相關決策者如何通過監管規范化、政策優惠等方式引導污泥處置行業健康起步，直接關系著污泥處置能否從污染的陰霾走向無害化利用的“春天”。

    殘留重金屬易致二次污染“重水輕泥”危及生態環境

    厚厚的烏黑泥漿傾倒在5畝魚塘中，有半米深，當中夾雜著花花綠綠的垃圾，周邊臭氣熏天。今年九月份，白云區環保局連夜清查了鐘落潭鎮白土村一個非法傾倒污泥點。

    “這種現象并不罕見。”原省建委處長，現在某環保實業公司當顧問的傅肅魯一直很關注廣東污泥處理的情況。近年來，他走訪了珠三角不少污水處理廠，發現“重水輕泥”現象十分嚴重。“污水廠為了節省成本，一般都把污泥用大卡車裝走運到垃圾廠填埋，還有更惡劣的，是偷偷傾倒到農村荒地、或者魚塘、河邊”。

    去年初，廣東67個縣（市）實現縣縣均有污水處理廠，總數達239座，成為率先跨入日處理污水過千萬噸的省份。與污水處理廠的快速建設相比，污水處理副產品“污泥”的治理步伐卻明顯不協調。

    以廣州為例，據8月份有關部門回復人大代表的建議時透露，廣州市中心城區9座污水處理廠日產污泥量約1200噸（含水率80%），但污泥的日處理量僅有565噸，每天有一半的污泥無法處理。

    “廣東污水處理廠污泥產量很大，但污泥處理處置方式仍以簡易填埋和臨時堆置為主，無害化處理率十分低。”廣東省環保廳固體廢物處理中心總工程師方益民坦言。全省僅城鎮污水處理廠污泥產生總量就有216.4萬噸。預計到2015年，污泥產生量將超過300萬噸。但目前珠三角地區，廣州、珠海、中山、惠州、江門五地的污泥一般與生活垃圾一起填埋。“與普通垃圾不同，污泥的填埋需要先脫水到60％，并有防滲瀝、污水回收的設施，廣東目前沒有任何一個垃圾填埋場為污泥填埋特別安裝設施，這很容易造成污染轉移。污泥中含有大量重金屬、環芳香烴、多氯聯苯、二噁英等難降解的有毒有機化合物，且這些物質的含量一般均超過土地的承受力，從而對土地造成二次污染”。廣東省環境研究所一位研究員告訴記者。

    污水處理廠一般流程是污水經治理排放達標，水中污染物轉移到污泥中，成為固體廢物。“但如果污泥處理不當，就會形成二次污染，被雨水一沖污染物又流回河中，這也是我們削減了COD，但河流水質改善速度并未與之匹配的原因。”省環保廳一位官員曾如此解釋污泥造成的惡性循環。

    去年年中，廣東增城新塘一處淤泥填埋場發生潰壩傾瀉，污水污泥斷路毀屋傷車傷人，經檢測，該預計容量超200萬立方米的污泥填埋池中，重金屬銅的最高含量超過國家農田土壤環境質量標準值近20倍，周邊長年臭氣熏天，填埋池邊徘徊的流浪狗也被污染成油黑的“泥狗”。

    廣東污泥處置的境況也是全國的縮影。中國水網最近出爐的《中國污泥處理處置市場分析報告2011版》披露，截至2010年年底，全國城鎮污水處理量達到343億立方米，脫水污泥產生量接近2200萬噸，而且其中有80%沒有得到妥善處理。

    “污泥是污水處理廠的副產物，污水里面將近1/3的有機物轉化成污泥。”清華大學環境學院教授王凱軍說，污泥具有兩重性，從好的方面講，污泥含有氮、磷等營養元素，壞的方面就是含有重金屬、寄生蟲卵、病菌等。處置得當，有資源化的意義，如果處理不當，將破壞農作物及生態環境。

    典型的例子是，2009年9月，被稱為“北京環保第一大案”的何濤等隨意傾倒污泥案開庭。何濤等5人被控將6500噸含有多種重金屬和大量污染物的污水處理廠污泥，傾倒進北京地下水水源保護區的門頭溝區永定鎮上岸村的大沙坑，造成當地空氣被嚴重污染，地下水保護受到嚴重威脅，經評估污染損失達上億元。

    行業混亂標準缺失污泥處置項目備受質疑

    事實上，從填埋、制水泥到焚燒發電、制造磚、堆肥等等，目前市場上并不缺乏污泥無害化處理的方法，但從現已推廣或運行的情況看，由于技術、設備的參差，效果各異。一些項目運行中也出現了二次污染的問題而被叫停整治，也有一些創新項目因為政府或民眾對于環境的疑慮，暫無法推行。污泥處理市場盡管潛力很巨大，但前景尚不明朗。

    在中山市南區郊外的一個廠房，碩大的污泥烘干機、壓濾機等設備已經閑置了大半年。新力泰科技實業公司的總經理藍均熾無奈地告訴記者，這是該公司研發的污泥制作環保燃料煤的一組示范生產線。由于和政府部門一直沒有談攏，這個曾獲得中山市科技局科技成果鑒定的項目在試運行一段時間之后仍未取得與政府合作的資格，只能保留一條生產線“待字閨中”。

    藍均熾的做法是通過木屑和碳酸鈣與污泥混合預處理，再通過壓濾、烘干等步驟，生成熱值和含硫量均達到了煤燃料國家標準的污泥環保燃料，產生的污水、尾氣通過相應的收集系統實現回收利用。科技成果的鑒定意見也認為，“該工藝方法在省內污泥燃料化利用方面處于先進水平”。

    但當時參與該項目鑒定的委員會主任、中科院廣州能源所李海濱研究員認為，“盡管該項目符合國家污泥處理技術發展方向，有一定創新性，但政府部門對此并不感冒的原因，很可能在于對污泥熱干燥、以及制成燃料后的焚燒等步驟，會否產生二次污染的疑慮。”