對(duì)比美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)待新能源的態(tài)度，國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾警告說(shuō)：“如果我們?cè)俨恢匾?，不能從一個(gè)更高的視野審視新能源發(fā)展問(wèn)題，預(yù)計(jì)再過(guò)10年，將會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，我們又落到別人后面了。到時(shí)候，我們即使想追也追不上了”。

　　警告并非危言聳聽(tīng)。國(guó)家能源局發(fā)布的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2009》預(yù)計(jì)，2009年中國(guó)原油產(chǎn)量1.93億噸，增長(zhǎng)2.1％；石油進(jìn)口量2.07億噸，增長(zhǎng)2.1％。中國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50％。這意味著，我國(guó)每天需進(jìn)口567萬(wàn)噸石油才能維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　因此，開(kāi)發(fā)新能源成為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的不二選擇，而能以液態(tài)方式替代化石能源的，又非生物能源莫屬。近年，生物能源在國(guó)內(nèi)有一定發(fā)展，但是原料、技術(shù)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在產(chǎn)業(yè)尚處幼年期，企業(yè)對(duì)國(guó)家的扶持尤為渴望。

　　6月出臺(tái)的《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》)讓企業(yè)看到了希望。《政策》再次明確：對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的非糧燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)熱電等重要生物能源產(chǎn)品，國(guó)家給予適當(dāng)支持。

　　針對(duì)《政策》的出臺(tái)，本刊廣泛采訪了生物能源的領(lǐng)軍企業(yè)中糧集團(tuán)、河南天冠集團(tuán)、山東生物柴油集團(tuán)、國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司、華北制藥集團(tuán)以及中科院研究員馬延和、北京化工大學(xué)副校長(zhǎng)譚天偉、國(guó)家發(fā)改委可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎等生物能源專(zhuān)家。我們?cè)噲D探尋：哪些生物能源最適合解決未來(lái)的能源危機(jī)？哪些應(yīng)該得到重點(diǎn)支持？加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳路徑在哪里？

　　纖維素乙醇展望

　　20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)掀起了對(duì)生物液體燃料替代石油的研究熱潮。美國(guó)和巴西分別利用玉米和甘庶生產(chǎn)燃料乙醇獲得成功，歐洲各國(guó)使用植物油生產(chǎn)生物柴油也達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)。

　　與其他國(guó)家相比，中國(guó)燃料乙醇起步晚，2004年才開(kāi)始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，不過(guò)，中國(guó)燃料乙醇發(fā)展迅速，短短3年間，中國(guó)就成為繼美國(guó)、巴西之后世界第三大燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)。當(dāng)下，燃料乙醇已在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西6省及湖北、山東、河北、江蘇4省的27個(gè)市試點(diǎn)車(chē)用乙醇汽油，實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。

　　在目前國(guó)家核準(zhǔn)的4套糧食乙醇和首套木薯乙醇生產(chǎn)裝置中，有4家為中糧集團(tuán)直接或間接投資。中糧集團(tuán)生化能源事業(yè)部副總經(jīng)理郝小明告訴《中國(guó)投資》，2008年全國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量超過(guò)160萬(wàn)噸，中糧產(chǎn)量過(guò)半。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)有序試點(diǎn)，燃料乙醇在政策法規(guī)、市場(chǎng)銷(xiāo)售及技術(shù)服務(wù)方面均取得寶貴經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)燃料乙醇市場(chǎng)銷(xiāo)售良好。油價(jià)高企時(shí)，銷(xiāo)售商希望銷(xiāo)售更多的乙醇汽油。為保證燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)合理利潤(rùn)，除免征生產(chǎn)企業(yè)5％的消費(fèi)稅，企業(yè)增值稅先征后返外，當(dāng)糧價(jià)波動(dòng)給生產(chǎn)商帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國(guó)家以彈性財(cái)政補(bǔ)貼予以支持。

　　隨著糧食燃料乙醇的快速發(fā)展，原料問(wèn)題成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。2007年6月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)提出，發(fā)展燃料乙醇“不得占用耕地，不得大量消耗糧食，不得破壞環(huán)境”，堅(jiān)持發(fā)展非糧燃料乙醇。

　　“根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，未來(lái)燃料乙醇發(fā)展將因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展纖維素、木薯、紅薯、甜高粱等非糧原料乙醇”，中糧科學(xué)研究院生化研究中心武國(guó)慶博士說(shuō)。

　　郝小明認(rèn)為發(fā)展非糧乙醇有兩條路可行：近期可因地制宜，資源互補(bǔ)。因各地氣候、環(huán)境差異大，原料生產(chǎn)周期和原料保存等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足工業(yè)化連續(xù)生產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)，此時(shí)迫切需要國(guó)家采取靈活政策，在非糧原料欠缺情況下，用少量糧食補(bǔ)充，以保證生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，否則開(kāi)數(shù)月，停數(shù)月，企業(yè)無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，做不下去。

　　遠(yuǎn)期可行之道，也是最重要的路徑，就是突破纖維素乙醇的技術(shù)瓶頸。纖維素乙醇也稱(chēng)第二代生物液體燃料，利用先進(jìn)技術(shù)從包括玉米秸稈、麥稈、干草、木材等農(nóng)林業(yè)廢棄物中獲取燃料乙醇。因技術(shù)難度大，國(guó)際上已研究幾十年，因成本過(guò)高，至今未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。

　　對(duì)于掌握纖維素乙醇生產(chǎn)技術(shù)，美國(guó)志在必得。小布什時(shí)期，2007年美國(guó)能源部(DOE)宣布對(duì)生物燃料研發(fā)投入10億美元，同年斥資3.85億美元計(jì)劃在未來(lái)3-4年支持6個(gè)商業(yè)生物煉制示范工廠發(fā)展纖維乙醇商業(yè)化技術(shù)。2008年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了對(duì)纖維素生產(chǎn)燃料乙醇的生產(chǎn)商實(shí)施稅收優(yōu)惠的新政策，確定每加侖燃料乙醇免稅1.01美元。這意味著未來(lái)纖維素乙醇補(bǔ)貼為目前糧食乙醇補(bǔ)貼的2.24倍。奧巴馬上臺(tái)后簽署了一項(xiàng)發(fā)展先進(jìn)生物燃料總統(tǒng)指令：對(duì)于已成熟或基本成熟的技術(shù)和工藝，政府大力支持，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的突破。同時(shí)在2007年的基礎(chǔ)上，DOE計(jì)劃再度出資4.8億美元資助10—20個(gè)中試示范規(guī)模的項(xiàng)目。

　　美國(guó)政府對(duì)纖維素乙醇研發(fā)企業(yè)的鼎力支持，讓郝小明他們極為羨慕。他說(shuō)，目前高昂的生產(chǎn)成本迫使纖維素乙醇的生產(chǎn)多處于中試階段，許多關(guān)鍵技術(shù)有待突破。尤其原料預(yù)處理技術(shù)和高效纖維素酶低成本的生產(chǎn)技術(shù)是核心難題。

　　為突破技術(shù)難關(guān)，中糧與中國(guó)石化、世界著名的酶制劑公司諾維信進(jìn)行戰(zhàn)略合作。2006年4月，中糧在黑龍江肇東正式啟動(dòng)建設(shè)500t纖維素乙醇中試裝置。截至目前，中糧、諾維信等已投入1億多研發(fā)資金。據(jù)郝小明估計(jì)，纖維素達(dá)到工業(yè)化生產(chǎn)，至少還需要4-5年時(shí)間，這期間研發(fā)投入的總數(shù)還不可預(yù)測(cè)。

　　在短期技術(shù)無(wú)法突破情況下，中糧管理層已倍感壓力。據(jù)郝小明透露，研發(fā)資金上目前中糧僅得到財(cái)政部貼息補(bǔ)助近千萬(wàn)資金，其余全為企業(yè)投入。國(guó)資委鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，但每年對(duì)管理層的業(yè)績(jī)考核是剛性的，在未取得技術(shù)突破前，研發(fā)投入不算成績(jī)。所以，作為國(guó)企高管，即使想為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，通過(guò)研發(fā)作重大戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備，在當(dāng)前管理體制下也有難度。看到國(guó)外企業(yè)在政府支持下，跑得快，郝小明內(nèi)心焦急，但也很無(wú)奈。

　　河南天冠集團(tuán)總工程師杜風(fēng)光也有類(lèi)似心聲。他告訴《中國(guó)投資》，希望國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部設(shè)立纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，支持纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。同時(shí)希望科技部在“十二五”重大項(xiàng)目安排上能優(yōu)先設(shè)立推動(dòng)纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取在2012-2015年初步實(shí)現(xiàn)纖維乙醇的產(chǎn)業(yè)化。