環(huán)保重拳重點指向的鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)，今年遭遇了其發(fā)展史上的一個“多事之秋”，血鉛事件、環(huán)保核查、停產(chǎn)整頓等聲音不絕于耳。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，環(huán)保整治只是一個開頭，鉛蓄電池業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策還將陸續(xù)出臺，更多的企業(yè)將被淘汰出局，預計現(xiàn)有3000家企業(yè)中有九成不達標。行業(yè)面臨的不只是“休克”，大部分企業(yè)面臨的是滅頂之災(zāi)，此后才會迎來行業(yè)的“重生”。伴隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級，作為業(yè)內(nèi)龍頭，部分鉛蓄電池和鋰電池上市公司的未來前景被市場看好。

　　政策給力九成出局

　　鉛蓄電池行業(yè)洗牌的直接影響因素是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺，尤其是環(huán)保政策。正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，如果沒有環(huán)保政策的約束，鉛蓄電池行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍會是一個比較漫長的過程，因為環(huán)保工作做得好的企業(yè)并不能在競爭中占得優(yōu)勢，通過市場競爭淘汰落后產(chǎn)能的難度很大。

　　現(xiàn)有文件中可以查到的較早針對鉛蓄電池行業(yè)污染防治情況的是工信部2010年11月26日發(fā)布的《電池行業(yè)重金屬污染綜合預防方案(征求意見稿)》。該文件提出，2013年底前，淘汰鎘含量大于0.002%的鉛蓄電池，淘汰20萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)；限制新建50萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)項目(不含先進新型鉛蓄電池).

　　來自上述文件的信息顯示，我國現(xiàn)有電池生產(chǎn)企業(yè)約4000家，其中涉重金屬企業(yè)2400家，包括鉛蓄電池2000家。據(jù)測算，2009年電池企業(yè)排放含重金屬廢水總量1200多萬噸，其中鉛蓄電池企業(yè)排放廢水1000多萬噸；產(chǎn)生含重金屬固廢22余萬噸，其中含鉛固體廢物21余萬噸，含鎘固體廢物約4000噸。

　　真正大規(guī)模的環(huán)保整治始于今年。3月28日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等9部委聯(lián)合召開電視電話會議，部署2011年環(huán)保專項行動，環(huán)保部副部長張力軍在會議上表示，今年環(huán)保專項行動的首要任務(wù)是對鉛蓄電池全行業(yè)進行徹底排查。此前的2月份，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國務(wù)院正式批復。

　　9部委相關(guān)負責人用六個“一律”對鉛蓄電池行業(yè)排查提出要求：環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康執(zhí)行不到位的、污染治理設(shè)施不達標的、無危險廢物資質(zhì)從事鉛蓄電池回收的、不能依法達到衛(wèi)生防護距離要求的四類情況一律停產(chǎn)。并表示環(huán)評不過關(guān)的一律停建，發(fā)生重大鉛污染的一律追究責任。

　　5月18日，環(huán)保部進一步下發(fā)《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放、落實防護距離、建立重金屬污染責任終身追究制等提出要求。在6月3日國新辦的新聞發(fā)布會上，環(huán)保部副部長李干杰還表示，將用最嚴厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢。

　　受政策影響，南都電源、臥龍電器等相關(guān)上市公司陸續(xù)發(fā)布停產(chǎn)整頓公告。事件進展到目前這一階段，行業(yè)開始期待整頓之后的復產(chǎn)。不過，來自業(yè)內(nèi)的消息稱，不是所有企業(yè)都能順利復產(chǎn)，預計7月底環(huán)保部將公布通過環(huán)保核查的鉛蓄電池企業(yè)名單。而經(jīng)過此前的摸底調(diào)查，鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量比工信部公布的2000家還要多出1000家。預計其中80%的企業(yè)將無緣上榜，主要是環(huán)保不達標的小企業(yè)。

　　另據(jù)透露，工信部正在著手制定鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準入條件，規(guī)定新建企業(yè)不得低于50萬千伏安時產(chǎn)能規(guī)模，老企業(yè)低于20萬千伏安時產(chǎn)能規(guī)模不允許繼續(xù)生產(chǎn)。鉛蓄電池企業(yè)的數(shù)量將被整合至300家以內(nèi)，這意味著3000家鉛蓄電池企業(yè)中有九成將被淘汰出局。

　　弱者淘汰 “剩”者為王

　　即將被淘汰出局的企業(yè)，無疑面臨的是滅頂之災(zāi)，而有望留存下來的“剩”者，則將充分受益于行業(yè)集中度的提高和坐享行業(yè)景氣的上升。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，鉛蓄電池行業(yè)此前準入門檻低，企業(yè)小而散，許可審查不嚴，造成大量低水平重復建設(shè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)粗放，部分小企業(yè)裝備和環(huán)保設(shè)施落后，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量差，以低價參與市場競爭，造成產(chǎn)能過剩、市場混亂和環(huán)境污染。

　　進入鉛蓄電池行業(yè)只要產(chǎn)品通過質(zhì)檢總局委托的沈陽蓄電池研究所的檢測就可以，平均費用大概為每家企業(yè)1萬元。“只要交錢，幾乎沒有企業(yè)不能通過檢測”。而要真正實現(xiàn)環(huán)保達標，企業(yè)需要在環(huán)保設(shè)備方面投入幾千萬元甚至上億元，每年的維護費用達到幾百萬元。

　　“高污染不等于環(huán)境污染，企業(yè)只要嚴格遵循國家環(huán)保規(guī)定，是完全可以有效控制污染的。”業(yè)內(nèi)人士稱，按照美國經(jīng)驗，鉛蓄電池的用鉛量占全國用量的95%以上，但是鉛排放量僅占總排放量的1.5%。2008年美國政府已將鉛蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除?？上?，中國的鉛蓄電池企業(yè)此前不重視環(huán)保，這直接招致行業(yè)碰到現(xiàn)在的困境。