2009年7月9日,居民就六里屯垃圾焚燒廠建設(shè)問題與海淀區(qū)市政管委領(lǐng)導(dǎo)面對面。(資料圖片) 本報記者朱嘉磊攝
六里屯垃圾焚燒廠,一個北京市“十一五”時期規(guī)劃的重點項目,在“十一五”關(guān)門之際,兀然倒地。
上月,北京市委常委、海淀區(qū)區(qū)委書記趙鳳桐在北京市兩會上明確回應(yīng),不在六里屯建垃圾焚燒廠。至于海淀區(qū)的垃圾到底在哪里處理,趙鳳桐表示,自家的垃圾必須自家處理。
六里屯垃圾焚燒廠為何終被放棄建設(shè)?替代者為何不是此前呼聲較高的門頭溝?記者就此進(jìn)行調(diào)查采訪,探求出背后的真正原因。
背景
居民反燒長達(dá)四年
按照規(guī)劃,六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目依托于六里屯垃圾填埋場。2006年底,六里屯周邊的業(yè)主在海淀區(qū)政府發(fā)布的海淀區(qū)十一五規(guī)劃和參觀海淀北部新區(qū)規(guī)劃展上了解到,根據(jù)海淀區(qū)總體規(guī)劃,政府?dāng)M在六里屯垃圾填埋場的南側(cè),新建一座投資超過8億元的垃圾焚燒發(fā)電廠,并計劃在2007年3月動工。該垃圾焚燒廠,同時也入選了北京市十一五規(guī)劃的重點項目。
此規(guī)劃觸發(fā)了周邊居民的反對聲浪。他們認(rèn)為,此舉措不但不能從根本上解決六里屯垃圾場臭味擾民的問題,還有可能導(dǎo)致周邊乃至更遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
在學(xué)者們的支持下,2006年12月29日,《百旺新城社區(qū)居民反對在六里屯建垃圾焚燒廠投訴信》出爐,得到眾多周邊居民支持。2007年1月,六里屯周邊幾十位業(yè)主來到北京市環(huán)保局,他們獲得一個重要消息:六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目不僅存在環(huán)評的問題,還有規(guī)劃的問題。隨后,居民向北京市政府申請行政復(fù)議,結(jié)果顯示:六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠項目是《北京市生活垃圾治理白皮書》確定的項目之一,是海淀區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
居民大失所望。隨后,大家集資制作標(biāo)語橫幅展板,到附近小區(qū)去宣傳,先后有上千名業(yè)主參加反燒行動。
2007年6月,百旺新城地區(qū)的業(yè)主們統(tǒng)一著裝來到國家環(huán)保總局要求見局長。隨后,國家環(huán)保總局副局長潘岳向媒體通報,建議北京市海淀區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目在進(jìn)一步論證前應(yīng)予緩建。
此后的兩年多時間,居民先后組織萬人簽名進(jìn)行反燒。與此同時,媒體持續(xù)關(guān)注此事。這期間,多名垃圾問題專家參與到討論六里屯垃圾焚燒廠建與不建問題,有報道甚至稱曾有一名主燒派專家到周邊小區(qū)參觀時遭到居民暴打。直至被棄建,六里屯垃圾焚燒廠受關(guān)注度不減。
探因
居民的反建是原因之一
對于棄建,居民黃世平?jīng)]有“驕兵”之感。他說,這一事件不是勝利或失敗的問題,而是政府如何接納民意的問題。“如果非要說誰勝利了,那我認(rèn)為應(yīng)該是政府勝利了,因為政府終于傾聽了民意。”
六里屯垃圾焚燒廠將被棄建,這是今年北京兩會上北京市委常委、海淀區(qū)區(qū)委書記趙鳳桐接受記者采訪時明確給出的答案。
雖然六里屯地區(qū)的居民們此前已從各種渠道獲得垃圾焚燒廠可能棄建的消息,但是官方的首次確認(rèn),還是讓居民們感覺有些突然。
對此,北京市市政市容委高級工程師、垃圾問題專家王維平說,放棄建設(shè)六里屯垃圾焚燒廠是海淀區(qū)政府經(jīng)過深思熟慮和多方面綜合考慮的結(jié)果。
這位權(quán)威人士同時也承認(rèn),當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)力反對,確實是垃圾焚燒廠棄建的原因之一。
六里屯垃圾填埋場位于海淀區(qū)的上莊鎮(zhèn),地處城鄉(xiāng)接合部。昨天,記者在六里屯垃圾填埋場看到,隨著一輛輛標(biāo)著“海淀環(huán)衛(wèi)”字樣的垃圾車開入場內(nèi),填埋場內(nèi)矗立著幾個高矮不一的“小山”。“這是垃圾填的,滿滿的”,門口的保安說。
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