隨著2011新年鐘聲的臨近，各類企業(yè)和個(gè)人都在忙著2010年終盤(pán)點(diǎn)?；勐敱砻嫣幚砭W(wǎng)編輯掐指總結(jié)了一下這一年發(fā)生的環(huán)境污染事件，國(guó)際上，墨西哥灣原油泄漏事件，匈牙利鋁廠有毒廢水泄漏事件，國(guó)內(nèi)紫金礦業(yè)污染事件等等大大小小的真是數(shù)不勝數(shù)，作為一個(gè)熱愛(ài)環(huán)保的青年，想想怎能不為之寒心。

    推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制 降低高污企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

    誰(shuí)該為頻繁發(fā)生的環(huán)境事故買(mǎi)單？現(xiàn)實(shí)中因?yàn)檎厥抡哔r付能力不足，往往最終是由地方政府買(mǎi)單；部分地區(qū)由于政府財(cái)力不足，甚至只能由受害者自己承擔(dān)損害結(jié)果！然而這種局面，相信很快就會(huì)得到改善了。

    2010年11月15日召開(kāi)的中國(guó)綠色政策高層研討會(huì)上，環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)楊朝飛說(shuō)：“我們希望通過(guò)加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度這一長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決這一問(wèn)題。”會(huì)下，楊司長(zhǎng)表示，十二五期間環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度將從江蘇、湖北、湖南、深圳、重慶等9省市的試點(diǎn)向全國(guó)范圍推廣。環(huán)保部政策法規(guī)司處長(zhǎng)燕娥還透露，《環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》等技術(shù)條款已經(jīng)制定完畢，有望在今年年內(nèi)出臺(tái)。

    我國(guó)首例《環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)》賠償

    2008年9月28日，湖南省株洲市昊華公司發(fā)生氯化氫氣體泄漏事件，導(dǎo)致周邊村民的農(nóng)田受到污染。這家企業(yè)于2008年7月投保了由中國(guó)平安集團(tuán)旗下平安產(chǎn)險(xiǎn)承保的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。接到報(bào)案后，平安產(chǎn)險(xiǎn)立即派出勘察人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確定了企業(yè)對(duì)污染事件負(fù)有責(zé)任以及保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)保險(xiǎn)責(zé)任。依據(jù)《環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)》條款，平安產(chǎn)險(xiǎn)與村民們達(dá)成賠償協(xié)議，在不到10天的時(shí)間內(nèi)就將1.1萬(wàn)元賠款給付到村民手中。這起牽涉到120多戶村民投訴的環(huán)境污染事故得以快速、妥善解決。

    有了“環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)”，企業(yè)和單位只要向保險(xiǎn)公司繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)，一旦因?yàn)槲廴窘o第三者造成損害，受害者就可向保險(xiǎn)公司依法索賠。應(yīng)該說(shuō)，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是一種值得期待的險(xiǎn)種。兩年前就開(kāi)始了試點(diǎn)工作，但由于市場(chǎng)有效需求、技術(shù)力量以及制度支撐存在不足，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也遭遇了“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

    近年來(lái)全國(guó)各地的污染事故屢屢發(fā)生，給老百姓身心造成了極大的傷害。慧聰表面處理網(wǎng)以電鍍廢水排放控制為例，雖然《水污染防治法》第5條規(guī)定，因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失；第55條規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。但是，由于賠償責(zé)任缺乏具體操作細(xì)則以及肇事者受財(cái)力所限，受損失的單位或者個(gè)人的權(quán)益很難得到切實(shí)維護(hù)。