根據(jù)《2008年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，在監(jiān)測(cè)的全國(guó)200條河流的409個(gè)斷面中，基本喪失使用功能的劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例達(dá)20.8%，該比例近年來(lái)雖有所下降，但仍超過(guò)1/5。我國(guó)全海域海水同樣面臨污染程度擴(kuò)大的趨勢(shì)，清潔區(qū)域越來(lái)越少，污染面積增加。在全國(guó)污染程度加深的同時(shí)，污水處理行業(yè)的發(fā)展情況引發(fā)了廣泛的關(guān)注。

　　污水處理率仍處于低水平

　　從污水處理的發(fā)展情況看，2000年后國(guó)家開(kāi)始對(duì)污水處理進(jìn)行投入，經(jīng)歷了“蟄伏”發(fā)展的5-6年時(shí)間。至2006年《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》提出后，國(guó)家正式把污水處理提上了工作日程，2006-2009年迎來(lái)了污水發(fā)展的黃金期。對(duì)照美國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)目前的污水處理發(fā)展水平僅僅處在美國(guó)70年代水平上。目前剛經(jīng)過(guò)市場(chǎng)初步發(fā)展階段，污水處理率有一定的提高，從2003年的42.4%提高到73%。短短六年時(shí)間提高了30.6%。

　　從2009年數(shù)據(jù)看來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理達(dá)到279.52億噸，目前城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率一般為70%-75%水平，可以看出我國(guó)污水處理廠并非滿負(fù)荷運(yùn)行。按照2009年產(chǎn)能1.056億噸日處理能力運(yùn)行330天計(jì)算，每年能處理污水達(dá)到348.48億噸，該處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每年排放的污水量，可以看出我國(guó)污水處理能力產(chǎn)能還是不足的。2009年我國(guó)污水處理率為73%，只達(dá)到美國(guó)1985年的水平，而造成我國(guó)污水處理率一直偏低的主要原因在于：污水處理廠整體運(yùn)行負(fù)荷率不足，污水處理產(chǎn)能不足，二級(jí)處理廠情況不理想。

　　污水處理廠整體運(yùn)行負(fù)荷率不足和產(chǎn)能不足都直接制約了我國(guó)污水處理率的提升。居民和工業(yè)污水處理費(fèi)都偏低，直接制約了企業(yè)提供污水處理服務(wù)的積極性。在城市污水排放量增加同時(shí)，整體污水處理行業(yè)的處理費(fèi)仍處于較低水平。目前我國(guó)各地居民污水處理費(fèi)平均水平在0.7元/噸左右，一般的污水處理廠日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)為0.5元/噸不等，那么單純的污水處理費(fèi)可以滿足污水處理廠的日常運(yùn)作。

　　由于污水處理行業(yè)為高投入性行業(yè)，后期運(yùn)作的折舊費(fèi)用使得大部分污水處理廠都處于虧損狀態(tài)。以10萬(wàn)噸采用傳統(tǒng)技術(shù)的污水處理廠，日處理每噸投入1000元（最保守估計(jì)），則總投資為1億元，按照20年時(shí)間計(jì)算折舊，每年運(yùn)作330天，污水處理設(shè)備利用率為60%計(jì)算，那么噸水折舊成本攤銷至少達(dá)到0.25元。從2008年數(shù)據(jù)看來(lái)，污水處理的財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用分別為7.6億元和8.8億元，每噸污水處理攤銷的財(cái)務(wù)和管理費(fèi)用為0.3元/噸。同時(shí)在計(jì)算管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)的情況下，我們?nèi)”容^有代表性的重慶水務(wù)為例，每噸污水處理的管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)攤銷為0.464元/噸。

　　在保證污水處理廠正常運(yùn)作同時(shí)，仍將不斷提高污水處理費(fèi)，預(yù)計(jì)至少要提高到1.6元/噸，也就是增長(zhǎng)1.2倍，才能保證整個(gè)行業(yè)整體的盈利能力。任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都是逐利的，只有保證污水處理廠能夠盈利的情況下，企業(yè)才會(huì)擴(kuò)大對(duì)污水處理行業(yè)的投資，提高原有設(shè)備的利用率。

　　比較發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)工業(yè)用水水費(fèi)有55%以上是污水處理費(fèi)，英國(guó)占41%，丹麥、德國(guó)污水處理費(fèi)分別為供水價(jià)格的1.6倍和1.2倍。可見(jiàn)，各國(guó)水價(jià)雖有不同，但污水處理費(fèi)一般都高于供水價(jià)格。我國(guó)除少數(shù)省份工業(yè)污水處理費(fèi)要高于工業(yè)用水價(jià)格，平均水平為45%，大部分地區(qū)都是要遠(yuǎn)低于40%的標(biāo)準(zhǔn)的，因此我國(guó)的污水處理費(fèi)仍處于較低水平，部分省份污水處理廠一直處于虧損狀態(tài)，我國(guó)工業(yè)污水處理費(fèi)僅僅只有工業(yè)供水價(jià)格的0.45倍，如果擬照國(guó)外情況類推，我國(guó)工業(yè)污水處理費(fèi)應(yīng)該與供水價(jià)格提升至1:1比例比較合適，那么平均至少還有1.53元/噸的上調(diào)空間。考慮到未來(lái)工業(yè)污水處理費(fèi)還將大大的提升，整個(gè)行業(yè)中參與企業(yè)的盈利能力還將有一個(gè)較大幅度的提升。

　　2008年以來(lái)，目前已經(jīng)有部分省會(huì)城市已經(jīng)提高了污水處理費(fèi)，平均提高幅度51%，部分城市提高幅度達(dá)到120%，目前污水處理費(fèi)在整個(gè)水費(fèi)上的占比，居民平均占比43.8%，工業(yè)平均占比為44.4%，相比原來(lái)30%左右有很大的提高。雖然污水處理費(fèi)有大幅提升，但是按照整個(gè)行業(yè)能盈利整體上是不足夠的。