稀土整肅奪回定價(jià)權(quán)第一步

　　中國整肅行動(dòng)或可讓稀土成為一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)，但面臨的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀，離獲得話語權(quán)地位還有很長的路要走。

　　■本報(bào)記者 朱菲娜 張李源清

　　中國實(shí)施的一系列稀土資源保護(hù)措施遭遇歐美等多國抗議之后，上周末，日本借第三次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話之機(jī)向中國提出要求，對(duì)此，中國商務(wù)部部長陳德銘表示堅(jiān)定的立場，稱中國的稀土發(fā)展戰(zhàn)略是追求自己合法權(quán)益。那么，作為稀土資源大國的中國，整肅行動(dòng)只是奪回稀土定價(jià)權(quán)的第一步，但復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)不容樂觀，中國能否借此整合之機(jī)拿回定價(jià)權(quán)？

　　建立稀土戰(zhàn)略迫在眉睫

　　“中國稀土儲(chǔ)量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，卻沒有取得稀土的定價(jià)權(quán)。”中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)這樣表示。

　　他舉出這樣一組數(shù)據(jù)：2009年，中國稀土產(chǎn)量12．48萬噸，供應(yīng)全球95％以上的需求。除中國以外，俄羅斯稀土產(chǎn)量為2470噸、美國1700噸、印度50噸。

　　澳大利亞和巴西因?yàn)榈锰飒?dú)厚的優(yōu)勢掌握著國際鐵礦業(yè)的價(jià)格話語權(quán)，而作為稀土資源大國，長期以來，我國為何就喪失了世界定價(jià)權(quán)？

　　長期以來，我國稀有金屬在國際市場擁有絕對(duì)份額，但由于國內(nèi)對(duì)稀土作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)不充分，且稀土產(chǎn)業(yè)長期存在無序開發(fā)、價(jià)格惡性競爭和產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況，導(dǎo)致直到目前我國稀土業(yè)都沒有調(diào)控國際市場供求和價(jià)格的能力，豐富資源大多被賤賣。

　　“我國的稀土礦產(chǎn)分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)較多，于是許多地方小企業(yè)就紛紛自行開發(fā)稀土資源，但由于開采水平落后，管理模式粗放，所以大量的稀土資源流失和被破壞。”一位國內(nèi)稀土業(yè)專業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者談到稀土價(jià)格低迷時(shí)，不禁這樣嘆息。

　　對(duì)此，包頭華商稀土合金有限公司王經(jīng)理深有感觸，他對(duì)本報(bào)記者說，包頭周邊就有上百個(gè)選采選礦的“黑戶”小企業(yè)，一家一個(gè)月能選采上百噸，加起來一年有三四萬噸，致使資源大量流失。這些小企業(yè)成本低、生產(chǎn)不安全、排污不環(huán)保，還擾亂了正常市場秩序。

　　另外，由于中國將收緊稀土原料的出口，越來越多的外資企業(yè)開始通過其他途徑從中國購買稀土。一些外資企業(yè)通過介入我國的稀土深加工環(huán)節(jié)，將稀土出口到國外，進(jìn)而加工成自己需要的產(chǎn)品。

　　“據(jù)我所知，有一些外資企業(yè)在國內(nèi)通過投資辦廠，進(jìn)行稀土資源的掠奪式開采，他們對(duì)稀土資源進(jìn)行簡單加工后就出口，變向地使我國稀土資源超出配額限制出口。”上述那位稀土業(yè)專業(yè)人士說。

　　中國稀土以占全球30％左右的儲(chǔ)量，卻承擔(dān)全球95％的生產(chǎn)供應(yīng)量，比例早已嚴(yán)重失衡，長期下去難以持續(xù)。如果再不進(jìn)行有效管理和治理，未來一旦成為稀土凈進(jìn)口國，花費(fèi)的將不僅是成百倍的金錢，在戰(zhàn)略上也很可能被西方國家所鉗。

　　因此，在資源日益稀缺、國際貿(mào)易環(huán)境漸趨惡劣的今天，重新建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備、提升話語權(quán)成為中國迫在眉睫的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)。