美英德日亮招：以舊換新 減免購置稅 鼓勵(lì)新能源車
　　1.6L以下車型購置稅減半政策，在火了半年之后，即將走到盡頭。從市場層面看，1.6L車型已出現(xiàn)“退燒”跡象，銷量下滑都在10％以上。可見，前期政策利好的刺激效應(yīng)已經(jīng)開始減弱。

　　日前，工業(yè)和信息化部部長李毅中就“購置稅改革”一事在回答記者提問時(shí)透露，為今年車市帶來紅火行情的乘用車購置稅減半政策，有可能在年底到期后不再延續(xù)，取而代之的將是全新的汽車以舊換新政策。此外，有消息稱，購置稅政策可能會(huì)和鼓勵(lì)新能源汽車相結(jié)合。

　　那么，汽車以舊換新、購置稅改革、鼓勵(lì)新能源車，誰又將是明年車市刺激政策的主角？

　　汽車以舊換新

　　期望值：****

　　建議：適合汽車消費(fèi)成熟的大型城市，對(duì)中高級(jí)車將有明顯的推動(dòng)作用。

　　相比中國政府購置稅減半的政策，美國、英國、德國、法國等國家則采取了更為激進(jìn)的“以舊換新”的刺激政策。

　　為了刺激陷入困境的英國汽車行業(yè)，英政府從5月18日開始實(shí)施“舊車置換計(jì)劃”，車齡10年或以上的汽車車主將舊車報(bào)廢，購買新車時(shí)可獲得2000英鎊（約合3397美元）的折扣。英國汽車制造商與經(jīng)銷商協(xié)會(huì)8月6日公布，受到政府實(shí)施的“舊車置換計(jì)劃”刺激，今年7月份英國汽車銷量15個(gè)月來首次同比上升，為15.71萬輛，同比增加2.4％。而今年5、6月份的新車銷量同比降幅分別為24.8％和15.7％。該協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官保羅·埃弗里特說，這一計(jì)劃的明顯效果給了汽車行業(yè)更多信心。

　　美國汽車工業(yè)目前的回升顯然早于預(yù)期。這一方面歸功于美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，另一方面得益于“舊車換現(xiàn)金”的政策。按計(jì)劃，美國駕車者以高油耗的舊車換節(jié)能新車，將得到3500美元至4500美元購車優(yōu)惠補(bǔ)貼，目前美國政府已投入了30億美元。美國汽車業(yè)界預(yù)測，8月份“舊車換現(xiàn)金”計(jì)劃的交易車輛將達(dá)到50萬輛，通用、福特和克萊斯勒將成為最大受益者。受益于該計(jì)劃，其他汽車生產(chǎn)商也均有不同程度的獲益。更換的舊車中有83％是卡車或越野車，購置的新車中有60％是轎車，燃料利用效率將升至61％。

　　汽車以舊換新政策，對(duì)國內(nèi)汽車消費(fèi)已趨于成熟的大城市比較適合。由于美國等發(fā)達(dá)國家汽車普及率很高，早已是“車輪子上的國家”，所以汽車消費(fèi)的特點(diǎn)就是以“換車”為主。而在中國，像北京、上海、廣州、深圳等大城市，也已步入了換車時(shí)代，“換車”在整個(gè)購買中所占比例很高，所以在這些城市推行“以舊換新”政策，效果會(huì)比較顯著，可以積極拉動(dòng)中高級(jí)車的消費(fèi)。

　　購置稅改革

　　期望值：***

　　建議：不應(yīng)單純以排量劃分，應(yīng)結(jié)合其他手段，實(shí)行“1+1”捆綁式鼓勵(lì)政策。

　　對(duì)于目前外界討論的購置稅改革三套方案，記者認(rèn)為單純從排量上劃分，都有不妥之處，無法兼顧節(jié)能減排和刺激車市的雙重效果。

　　從方案一看，在前期1.6L以下車型購置稅減半的基礎(chǔ)上，購置稅減免范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2.0L以下車型統(tǒng)一實(shí)行購置稅減半政策。這一方案，顯然忽略了國家一直提倡的節(jié)能減排的政策，將會(huì)大大削弱小排量車的競爭力，汽車消費(fèi)主體將向大排量轉(zhuǎn)移，對(duì)能源的消耗是巨大的。

　　再看方案二，除了購置稅減半范圍擴(kuò)大到2.0L以下所有車型外，1.4L以下車型還將全部免征購置稅。這一方案目前是最受車企業(yè)力推的，因?yàn)檫m應(yīng)范圍很廣，幾乎所有廠家都會(huì)受益。但值得關(guān)注的是，全部受益就等于誰也沒受益，均衡的鼓勵(lì)政策難以達(dá)到預(yù)期的刺激效果。

　　最后看方案三，在原有購置稅減免政策到期后，繼續(xù)延期實(shí)施現(xiàn)有1.6L以下車型購置稅減半政策。這一方案已經(jīng)不用討論了，現(xiàn)在看這一政策的刺激作用已被弱化，再推到明年，想必消費(fèi)者也不會(huì)買賬了。

　　由此可見，單純以排量來劃分，制定鼓勵(lì)政策，都有缺憾。記者建議，在這三套方案的基礎(chǔ)上，如能有相關(guān)輔助政策出臺(tái)，效果可能會(huì)更好。比如方案二，如果消費(fèi)者購買的是1.4L車型，同時(shí)又是新能源車，那么是否可以在減免購置稅的基礎(chǔ)上，國家再給補(bǔ)貼一部分現(xiàn)金？如果購買的是2.0L車型，是否就可以全部減免購置稅？

　　其實(shí)這種“1+1”的捆綁式鼓勵(lì)政策在美國、日本已有先例可借鑒。在美國，如果賣掉一輛高能耗汽車，同時(shí)購買一輛節(jié)能環(huán)保汽車，最高可獲得4500美元的購物券。在日本，購買一輛節(jié)能環(huán)保汽車，可獲得10萬日元的現(xiàn)金返還，如果同時(shí)賣掉一輛使用年限超過13年的舊車，則可得到25萬日元的現(xiàn)金返還。“1+1”的捆綁式鼓勵(lì)政策更能體現(xiàn)人性化，當(dāng)然刺激作用也將更顯著。