編者按

　　不久前，廣州市志愿者給當(dāng)?shù)爻枪芪腿チ艘恢粧扃姡⒁?ldquo;時(shí)光流逝，垃圾分類不能再拖。”某種程度上，人們送去的是一種期待，希望政府有關(guān)部門(mén)加快步伐。事實(shí)上，從2000年起，北京、廣州等8個(gè)城市就開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類推廣工作，但10年已過(guò)，垃圾分類成效甚微，絕大部分試點(diǎn)的分類垃圾箱形同虛設(shè)，分類工作有名無(wú)實(shí)。

　　難道垃圾處置工作真的很難突破嗎？但是，偏居一隅的廣西橫縣卻提供了成功的垃圾分類樣本，那么，其他城市垃圾分類進(jìn)展緩慢到底是公眾不配合占的比例大，還是政府有關(guān)部門(mén)消極應(yīng)對(duì)該承擔(dān)的責(zé)任多？作為公共事務(wù)，政府毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)垃圾分類工作起主導(dǎo)作用，但是，這個(gè)主導(dǎo)作用發(fā)揮得如何？政府有關(guān)部門(mén)好好地履行責(zé)任了嗎？本報(bào)為此做詳細(xì)闡述。

垃圾難分類責(zé) 真在公眾？

　　導(dǎo)讀:

　　最近，某市城管委負(fù)責(zé)垃圾分類的工作人員對(duì)媒體表示，垃圾分類推廣工作最大的瓶頸是“很多人并不能像自己說(shuō)的那樣去執(zhí)行。”曾經(jīng)有一項(xiàng)民間調(diào)查顯示，90％的公眾支持垃圾分類，但也有90％的人不會(huì)分類或者懶得分類。

　　這種說(shuō)法由來(lái)已久。但“分類意識(shí)差”、“不會(huì)分類”以及“懶得分類”等是否完全是公眾責(zé)任？

　　是公眾意識(shí)差 還是推動(dòng)力度弱？

　　為了提高公眾分類意識(shí)，日本進(jìn)行了10年的全民教育，年年講，月月講，還通過(guò)學(xué)校環(huán)境教育，這才有今天的局面。一個(gè)社區(qū)新入住的居民，一般在第一天就會(huì)收到有關(guān)垃圾分類的說(shuō)明和扔垃圾時(shí)間表，上面還有中、日、韓、英四種文字說(shuō)明和彩色漫畫(huà)圖示。

　　而我國(guó)的相關(guān)宣傳工作是否到位？從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，政府關(guān)于垃圾分類的公益宣傳力度有多大？即便是從2000年開(kāi)始實(shí)行分類試點(diǎn)的8個(gè)城市，相關(guān)宣傳與培訓(xùn)工作也僅僅限于這些試點(diǎn)城市中的部分試點(diǎn)區(qū)域，而相關(guān)調(diào)查顯示，這些試點(diǎn)小區(qū)或單位的宣傳效果也只是浮于表面，且斷斷續(xù)續(xù)。學(xué)校環(huán)境教育，至今仍是初級(jí)階段。

　　廣西橫縣并未列入2000年全國(guó)垃圾分類收集試點(diǎn)，但如今卻成了垃圾分類“樣板”(見(jiàn)本報(bào)6月16日3版)。橫縣通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行分批培訓(xùn)。培訓(xùn)工作開(kāi)展后的相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，“絕大部分居民同意自行分類后再處理垃圾，參與率達(dá)到98％，支持率達(dá)到87％”。

　　是百姓不會(huì)分 還是宣傳不到位？

　　《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》中對(duì)“可回收物”的定義是“在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，有再生資源回收、加工處理渠道，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的生活垃圾”。

　　這個(gè)定義是概念性的，而居民需要知道具體廢棄物品名稱與規(guī)格，才能真正把“可回收物”分出來(lái)。

　　相對(duì)而言，日本的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格而細(xì)致，包括資源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危險(xiǎn)垃圾、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等。和日本類似，瑞典的生活垃圾分類制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包裝，塑料和紙包裝的可以回收，有血有油的包裝大都直接扔到垃圾袋里，用于焚燒。信封不能歸入紙類回收，因?yàn)橛心z水，必須放在可燃類別里。

　　垃圾分類工作和具體的工程不一樣，需要政府持續(xù)長(zhǎng)期的投入。專家認(rèn)為，分類投入首在宣傳、教育，甚至設(shè)立相應(yīng)考試，而國(guó)際上分類做得比較好的日本和新加坡等國(guó)家，甚至將垃圾分類和處理的考試與交通考試相提并論。

　　北京市某區(qū)城管部門(mén)官員表示，如果將垃圾分類的宣傳力度加大到與此前“計(jì)劃生育”的宣傳水平，居民怎會(huì)對(duì)此一知半解？

　　是居民懶得分 還是有關(guān)部門(mén)該做的沒(méi)做好？

　　今年4月23日，廣州番禹垃圾分類志愿者巴索和“櫻桃白”把自行收集的家庭有害垃圾拖到廣州市城管委，然而半個(gè)月之后，這些垃圾仍在原地。城管委對(duì)此答復(fù):已經(jīng)發(fā)函給環(huán)保局，但尚未接到回函。這些有害垃圾是“從生活垃圾中分類回收后”的產(chǎn)物，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該“按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理”。但問(wèn)題是，對(duì)從生活垃圾中分類出來(lái)的有害垃圾，廣州市顯然還沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備。

　　不單單是有害垃圾。北京市開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作近10年來(lái)，居民分類后又混裝混運(yùn)混合處理的問(wèn)題始終未解，相應(yīng)的末端處置體系仍未能匹配分類處理需要。居民響應(yīng)政府號(hào)召進(jìn)行了分類，又眼睜睜看著分類好的垃圾被混合到一起，那么分類意義何在？

　　“垃圾分類，從我做起”是響亮的宣傳標(biāo)語(yǔ)，然而各地政府是否能“從我做起”？

　　“如果你讓我做垃圾分類，那么政府必須先把我屋后那些陳年的垃圾處理掉，如果你連這些都無(wú)法處理，我憑什么相信你能做好垃圾分類？”這是橫縣最初推廣分類工作時(shí)，西街和馬鞍街的居民向政府提出的要求。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)站馬上不聲不響地把陳年垃圾清理了。政府能先作為才能取信于民，后期分類工作自然得到居民支持。

　　“居民做好了他們?cè)撟龅模矐?yīng)該做好自己該做的”。這是橫縣政府成功推行垃圾分類重要基礎(chǔ)。