一場圍繞著充電站的爭奪在央企巨人間展開。
在深圳,中海油集團與普天集團合資成立普天海油新能源動力有限公司,與當地電網的壟斷者南方電網激烈競爭承建電動車充電站。國家電網公司新年工作會議上提出,年內在27個城市開建75個電動車充電站。一個月之后,中石化集團便與北京首科集團宣布成立合資公司,準備將中石化現有的加油、加氣站,改建成加油充電綜合服務站,并擴展至河北、天津乃至其他地區。中石油也在與江蘇發改委談判建站事宜。
這些都發生在“積極推進新能源汽車”被寫進最新的《政府工作報告》之前。自2007年《可再生能源中長期規劃》掀起國企投資風電潮之后,又一波國企新能源投資浪潮來襲。
新資金還在集結,等候加入新能源“國家隊”的行列。中國人壽[28.96 0.21%]集團總裁楊超在“兩會”上遞交提案,建議政府在保險資金運用細則、稅費優惠等方面打開通道,由大保險公司牽頭成立產業基金,專門投資戰略新興產業。楊超稱,“新能源和節能環保等新興產業從投資到見效的運作周期長,需要資金量大,一般的短期社會資金難以支持。更需要保險資金等中長線資金的介入。”
幾個月前,在中國新能源投資的“國家隊”中,中海油還稱得上最激進的投資者之一。從2006年下半年以來,中海油批準的新能源投資已逾百億元人民幣。一位中海油內部權威人士透露,未來五至十年內,中海油將向新能源領域投資175億元人民幣,主要投向三個領域——煤基清潔能源(煤制氣)、風電,和汽車動力電池?,F在,隨著中央、地方各路國有資本的大舉殺入,這些數字看上去已不那么耀眼。
“國家隊”大舉投資新能源帶來了什么?
政策激活國內需求
全國“兩會”開幕第一天,3月3日,資本市場上演了一波新能源股暴漲行情。陽光能源及保利協鑫漲11%及7.9%;龍源電力及中國風電漲4.35%及3.4%。連帶相關電力設備股重慶機電、高速傳動及上海電氣等的升幅均超過5%。
上漲的主要推手是由九三學社提出的“關于推動我國經濟社會低碳發展的建議”,這份全國政協“一號提案”提出,將低碳經濟列入“十二五”規劃。
國務院總理溫家寶在政府工作報告中,將積極發展新能源和可再生能源列入2010年重點工作之一。一位陽光私募投資者對本刊記者表示,去年“4萬億”經濟刺激仍以基礎設施投資為主,今年明確提出“低碳經濟”概念,是中央政府第一次吹響新能源投資的集結號角。
在哥本哈根會議上,中國政府承諾,要在保留現有節能減排目標的基礎上,“到2020年單位GDP碳強度比2005年降低40%到45%”。國務院常務會議也在去年年底做出“到2020年,將非化石能源占一次能源消費比重由9%提高至15%左右”的決定。
本刊記者獲悉,國家發改委正在擬定的“十二五”規劃,已將核能、風能、新能源汽車等放在首要位置。盡管細節尚待確定,但信號明確:中國發展“低碳經濟”的方向已定。隨著“低碳經濟”上升為國家戰略,中國新能源產業的發展動力,將從以往的出口驅動進一步轉向國內需求驅動。一個巨大的充滿機會與風險的投資盛宴已近在眼前。
近幾個月,國家發改委等相關主管部門接到了更多在華修建太陽能發電廠的咨詢,投資者來自海內外。
沒有人愿意錯過這場“國宴”。
中海油動力
類似中海油這樣的激進央企,早在三年前已嗅到了中國政策層面將要發生的變化。
2006年下半年,在新能源領域徘徊了幾年的中國海洋石油總公司(下稱中海油)總經理傅成玉,終于決心邁出實質性步伐——將原先作為三級單位的新能源板塊,從存續企業中海石油基地集團有限公司中抽離出來,成立獨立的新能源辦公室。
負責人是44歲的總經理助理鄭長波,直接向傅成玉匯報。翌年,新能源辦公室升級為中海油新能源投資有限責任公司(下稱中海油新能源公司),鄭長波出任總經理。
“不改變模式,2020年中國達到歐美發達國家20世紀中期的水平,至少需要等同于52億噸標煤的能源,屆時中國能源消耗量會占全球總量的三分之一。到哪里去挖這么多煤,有十個中海油、十個中石油也難以為繼。”鄭長波回憶最初公司做決定時說。
中海油的判斷是:中國必然要轉向低碳經濟,這個轉變不可能再依賴市場自身做調節,很可能通過稅收杠桿調整——譬如增加環境稅、碳稅或資源稅。石油公司如不及早轉變,將來就可能措手不及。
鄭長波承認,新能源產業雖然處于初級階段,充滿不確定性,但進入一個并不成熟的新型行業成本相對較低,更容易占據有利地形。
“當下是做,今后也是做,遲做不如早做,遲轉變不如早轉變。”鄭長波說。他常用中海油早年率先進軍LNG(液化天然氣)產業的例子,來說服觀點較為保守的同事。時任中海油總經理的衛留成在清潔能源還不被廣泛看好時就選擇了投入液化天然氣。正因為起步早,中海油才得以在國內LNG行業占據主導地位。
“主動”背后也有“被動”成分。無論是昨天的LNG還是今天的新能源,中海油之所以勇于嘗試,原因在于與中石油和中石化相比,“規模比較小,做老的東西難一點”。
一方面,中國陸上石油和天然氣開采區塊主要由中石油和中石化分享,下游煉化銷售板塊競爭白熱化,中海油試圖拓展卻舉步維艱。另一方面,海外資源并購面臨資源保護主義抵制,中海油去年幾次并購意向都因資源國行使優先收購權作罷。以往,中海油還有中國海上油氣開采對外合作專營權的獨家優勢,但近幾年,中石油、中石化也在積極謀劃“下海”,未來競爭形勢不容樂觀。
三年多過去,中海油的新能源板塊目前已小有規模:在內蒙古化德、甘肅玉門、海南東方、山東威海發展風電場;在海南和江蘇發展生物柴油;在山西大同發展煤制氣。
長鏈條:電池—電動車—電站
即使主觀積極,中海油在新能源領域的任何突進,也是各種因素交織的結果。
2009年年中,天津市政府給中海油出了一道題——希望中海油能夠投資天津力神電池股份有限公司50億元,擴建20條電動汽車動力電池生產線。
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