“碳”將成為今年中國最熱的一個(gè)詞匯。

        今年兩會(huì)的第一號(hào)提案便是關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的。日前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，“自愿減排貿(mào)易規(guī)則”正在積極制定中。這項(xiàng)規(guī)則其實(shí)就是關(guān)于碳交易的法則。

        3月18日，國家發(fā)改委副主任解振華主持召開了“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃基本思路座談會(huì)，其中也涉及到了相關(guān)問題。

        有專家認(rèn)為，該規(guī)則將會(huì)涉及碳交易地點(diǎn)、交易方式、國家認(rèn)證等方面。從目前看，該規(guī)則最早也得明年出臺(tái)。

        據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，碳市場(chǎng)成交額的增長速度驚人，預(yù)計(jì)2012年全球碳市場(chǎng)交易額將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。而據(jù)國家發(fā)改委 《節(jié)能中長期規(guī)劃》測(cè)算，“十一五”期間，中國每年可提供1.5億噸至2.25億噸二氧化碳核定減排額度，這意味著每年碳減排交易額可高達(dá)22.5億美元。我國還沒有一個(gè)發(fā)達(dá)的國際碳交易市場(chǎng)，而相關(guān)的法律法規(guī)明顯跟不上碳交易發(fā)展的速度。

        企業(yè)在規(guī)則出臺(tái)前交易不犯法

        “自愿減排貿(mào)易規(guī)則”距離出臺(tái)尚需1至2年的時(shí)間。上述國家發(fā)改委的負(fù)責(zé)人表示，在規(guī)則出臺(tái)前，企業(yè)進(jìn)行碳交易，這并不違法。

        該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“國家沒有相關(guān)法律規(guī)定，所以交易也不違法。但因?yàn)闆]有相關(guān)法律規(guī)定，那么碳交易的質(zhì)量就沒有得到保證，買方無法知道交易方賣的是真的減排了，還是買空賣空。這就是為什么國家準(zhǔn)備出臺(tái)這樣一部法律。”

        一家從事碳交易的中介機(jī)構(gòu)馬姓經(jīng)理表示，這要求目前進(jìn)行碳交易的買賣方，在簽署合同的時(shí)候要格外小心。

        之前，北京環(huán)交所在哥本哈根大會(huì)上提出了中國自愿減排的 “熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，在對(duì)“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”的看法上，至今官方都沒有公開認(rèn)可它作為碳交易標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和專業(yè)性。但在另一方面，也反映了國家相關(guān)法律的滯后。

        對(duì)此，上述國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人建議，如果交易公司希望參考“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”或者國際上的黃金標(biāo)準(zhǔn)，這都可以。但在國家的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，從事自愿減排量買賣的公司要有辨別能力，是否合法、是否符合國家規(guī)定都要認(rèn)真辨別。

        而政策法律風(fēng)險(xiǎn)也是不可回避的問題之一。中信證券肖姓分析師表示，國際碳金融市場(chǎng)在未來的發(fā)展中存在不確定性，各個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)各不相同，中國企業(yè)在進(jìn)行碳交易時(shí)，需要看清對(duì)方國家的政策。