被稱為“改變地球命運”的聯合國氣候變化大會12月7日在丹麥首都哥本哈根開幕。110個國家的領導人和190多個國家超過1.5萬名的各界代表,在此后12天的時間里就各國在溫室氣體排放與控制方面的權利和義務進行談判和磋商。
在這一全球矚目的氣候變化大會臨近之際,中國國務院總理溫家寶11月25日主持召開的國務院常務會議決定,到2020年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。這一目標遠遠高于美國宣布的減排17%、歐盟提出的最高減排30%的目標。
40%-45%減排目標受贊譽——“中國承諾非常鼓舞士氣”
早在幾年前,歐盟根據IPCC(政府間氣候變化專門委員會)所作的研究報告提出:如果要實現全球控制溫室氣體濃度、控制溫度上升不超過2℃的目標,那么到2020年,發達國家二氧化碳的總排放量應該比1990年降低25%-40%,發展中國家應該比“基準排放情景”降低15%-30%。
按照IPCC的規劃,中國最多只需到2020年減排30%,然而中國政府卻向世界承諾碳減排40%-45%。這是中國政府首次正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標。
12月7日召開的哥本哈根會議再次將世界各國聚集一堂,重新坐在談判桌前共同商討應對全球氣候變暖的良策。有輿論提出,哥本哈根氣候大會是“拯救人類的最后一次機會”。但也有人悲觀地表示,在討價還價中,哥本哈根會議也許不會有任何實質性的進展。但不論結局如何,也不論別人怎么做,中國提出的減排目標都是本次大會的一個亮點。正如聯合國氣候變化框架公約秘書處發言人約翰·海伊所表示:“無論會議的結果如何,中國堅定的排放承諾將有助于哥本哈根氣候變化大會達成一項協議,是非常鼓舞士氣的。”
國際輿論也對中國在哥本哈根氣候變化大會前夕宣布40%-45%碳減排目標紛紛表示贊賞。法國《費加羅報》稱贊中國、印度等新興國家在減排目標承諾方面所作出的積極努力和釋放出的善意。美國《洛杉磯時報》指出,中美雙方的聯合行動為哥本哈根氣候變化大會達成意義深遠的減排協議帶來了一絲樂觀的希望。國際環境NGO綠色和平也表示:“歡迎中國政府的這一聲明”。
當然,總有一些戴著有色眼鏡的西方媒體喜歡貶低中國的努力,渲染中國是世界上最大的碳排放國,中國所承諾的只是降低碳排放增長率,而非降低整體排放量。然而,這無損于中國作為一個負責任的大國形象。世界自然基金會全球氣候項目負責人吉姆·卡斯滕森表示,中國宣布的2020年二氧化碳減排目標無論如何是個極受歡迎的消息。考慮到中國經濟的規模,其經濟成長與減排并重,對能否實現全球變暖低于2℃至關重要。
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