在“垃圾圍城”、低碳減排壓力等現(xiàn)實(shí)背景下，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)進(jìn)入國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)名單。近日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》(征求意見稿)，一共列出34項(xiàng)低碳技術(shù)，預(yù)計(jì)未來5年，總投入將達(dá)到3516.85億元。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)入選《目錄》，預(yù)計(jì)未來5年將投入260億元。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，垃圾焚燒發(fā)電在治污方面是一舉兩得，既可以實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，又能產(chǎn)生電力經(jīng)濟(jì)效益。從投資規(guī)模來看，預(yù)計(jì)未來5年，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)總投入將達(dá)到260億元，在34項(xiàng)技術(shù)中，僅次于直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，位列第三。

隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾收運(yùn)量每年以近10%的速度增長，我國年產(chǎn)生活垃圾已近3億噸，生活垃圾無害化已經(jīng)讓一些城市 “疲憊不堪”。我國生活垃圾的主要處理方式有填埋、焚燒和堆肥，但是，綜合考量土地資源、減量化、可能源化利用等因素，垃圾焚燒處理方式備受推崇。生活垃圾焚燒處理方式不僅減少了垃圾填埋緩慢降解過程中甲烷和二氧化碳的排放，而且在焚燒處理過程中通過能源化利用，起到替代化石燃料的作用，進(jìn)一步提高碳減排效果。

目前，全國已建成各類垃圾焚燒發(fā)電廠100多座，處理規(guī)模已超過垃圾收運(yùn)總量的20%。近年來，我國通過引進(jìn)創(chuàng)新和自主研發(fā)，成功實(shí)現(xiàn)了垃圾焚燒技術(shù)國產(chǎn)化，并在我國長三角、珠三角等地區(qū)推廣應(yīng)用，有效促進(jìn)了生活垃圾的能源化利用。

中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮表示，焚燒發(fā)電是未來處理垃圾的最佳選擇，我國將大力推廣垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，國家將會給予更多的政策優(yōu)惠予以支持。比如除了從低碳應(yīng)用角度要給予優(yōu)惠政策外，還要用垃圾收費(fèi)來加以解決。

垃圾焚燒需要避免二次污染，即垃圾焚燒之后的尾氣需要處理。新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高了污染控制要求，其中，公眾最關(guān)注的二噁英類控制限值與歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了10倍;新標(biāo)準(zhǔn)的重金屬等其他限值大多比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)了30%。我國環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局近日共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的污染物濃度限值，自2016年起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐也需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值。

環(huán)保門檻的提升將會引發(fā)垃圾發(fā)電行業(yè)大洗牌，一些中小企業(yè)會加速退出市場，擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強(qiáng)。垃圾焚燒發(fā)電屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模做的越大，邊際成本以及平均成本越低，只有大企業(yè)能夠承擔(dān)資金壓力，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，而且中小企業(yè)的退出也讓垃圾資源進(jìn)一步集中到大企業(yè)，過多的垃圾也需要更大的處理設(shè)備進(jìn)行處理。

垃圾發(fā)電尾氣處理系統(tǒng)領(lǐng)域過去一直為外商所壟斷。近年來，國內(nèi)部分公司通過自主研發(fā)掌握了煙氣凈化與灰渣處理核心技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)口設(shè)備的替代。但由于排放標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，這一市場空間未充分釋放。“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣凈化系統(tǒng)市場空間可達(dá)130億元以上。除新建項(xiàng)目加裝市場已啟動(dòng)外，既有項(xiàng)目的升級改造市場更為廣闊。

中投顧問發(fā)布的《2014-2018年中國垃圾發(fā)電設(shè)備市場投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，隨著新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶動(dòng)環(huán)保監(jiān)管逐步到位，未來垃圾發(fā)電廠尾氣排放的數(shù)據(jù)將被要求實(shí)時(shí)公布，這將帶動(dòng)垃圾發(fā)電廠煙氣在線監(jiān)測市場需求空間。根據(jù)市場測算，到2015年，垃圾發(fā)電煙氣在線監(jiān)測設(shè)備及系統(tǒng)維護(hù)市場空間可達(dá)100億元左右。