【2014環保產業高峰論壇在鹽城閉幕】由環境商會與循環經濟協會聯合主辦的2014環保產業高峰論壇，7月20日在鹽城閉幕。

本屆環保產業高峰論壇著重探討的就是在經濟新常態下，中國環保產業的發力點和持續動能。來自國務院發展研究中心、國家發展改革委、環保部等行業主管部門負責人及有關專家學者、金融機構代表及近百家環保行業上市公司和行業龍頭企業總裁近500人出席，就改革再出發、資源循環利用產業、垃圾資源化、產業園區等議題進行深入討論。

【環保產業將迎來新一輪發展高潮】7月19日，環保部科技標準司副司長胥樹凡表示，基于目前國內迫切的環境治理需求、國家政策的大力扶持、以及市場化的進展，胥樹凡認為，中國下一步將迎來環保產業發展的又一波高潮。

他指出，環保產業主要包括技術、服務和資本三大市場。其中，環境服務業未來將成為引導環境技術和環境資本市場發展的動力，進而改變環保產業的發展模式。環境服務業的發展，將有助于改變政府投資方式，提高投資效益，充分發揮民營資本在環保產業的活力和作用。

【多部委推環境“第三方治理”模式】近日，國家發展改革委環資司副司長馬榮表示，國家發展改革委正在牽頭研究制定環境第三方治理的改革措施，預計年內完成該項工作。

對于當前的環境問題，馬榮認為，近年來，我國經濟社會發展所受到的環境約束日益凸顯，環境形勢日益嚴峻，環境惡化的趨勢短期內還難以根本扭轉。因此，無論是從短期政策還是長期規劃而言，環保依然是回避不開的重點話題。

馬榮表示，國家下一步將繼續加大對環保產業的支持力度，進一步完善財稅、金融等政策;同時將繼續加快環境改革制度的建設。

馬榮進一步指出，大力發展環保服務業，建立以投融資、工程設計、運營管理、技術咨詢和人才培訓為主的環保產業服務體系，加快建立和完善環境污染的第三方治理，探索PPP(公私合營)模式。

評說：

當前，我國經濟已進入增長階段轉換期，正在從高速增長期進入中高速增長期，成為經濟增長的新常態。在新常態下，關鍵是實現企業可盈利、財政可增收、就業可充分、風險可控制、民生可改善、資源環境可持續的“六可”目標。政府近期一連串的動向表明，環保產業的發展將成為國民經濟重點發展的方向之一。而這其中，環境服務業將成為環保產業中起引領作用的領域。

根據《環境服務業“十二五”發展規劃》(征求意見稿)，到“十二五”末，環境服務業在環保產業中的比重將達到30%。

財政部、國家發展改革委等部委都在推進專業運營模式，環保行業需要實現從誰污染誰治理向誰污染誰付費轉變，由專業公司做專業的環保服務。

實際上，從環保工業市場開放，到后來的特許經營，發展到現在的第三方治理，環保領域正在逐步走向精細化。無論是財政部的PPP模式、國家發展改革委的第三方服務、環保部的第三方專業治理，還是住建部的特許經營，政府與企業之間的合作模式已深入到更深層次。

截至目前，環保公司仍沒有超過百億收入的企業，相對于我國環境污染較為嚴峻的現狀，環保市場具備承載未來出現超過千億營收企業的市場容量。環保行業的后續發展需要政府給予公平的競爭環境，環境標準和執法力度需要加強。同時，我國環保產業仍面臨市場競爭環境不夠公平、部分行業標準不完善、環保監管不到位等問題，后續有賴于國家環保法律、制度建設完善和長效監管機制的建立。