環(huán)保部網(wǎng)站日前發(fā)布《無機磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(征求意見稿)，擬收緊多項無機磷化工業(yè)的污水、廢氣排放標準。

中國無機磷化工業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)能、出口量連居世界第一。2012 年底，行業(yè)總產(chǎn)能達到2200 萬噸，產(chǎn)量 1580萬噸，出口 200 萬噸。700多家無機磷化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分布于29 個省份(西藏無該類企業(yè))。

但是，無機磷化工業(yè)存在工藝技術(shù)和裝備水平總體落后、“三廢”治理率和綜合利用率不高、高耗能、高耗水、環(huán)境污染等問題。其中，尤以黃磷、飼料磷酸氫鈣(磷酸二氫鈣)、脫氟磷酸鈣等一次性加工類產(chǎn)品的污染最為嚴重，該類產(chǎn)品以磷礦等為原料直接加工生產(chǎn)。

《“十二五”磷化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就特別指出，至2015年，磷化工行業(yè)應(yīng)實現(xiàn)“整體工藝技術(shù)、裝備水平應(yīng)接近發(fā)達國家本世紀初的水平，重點生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)水平接近世界發(fā)達國家技術(shù)水平”，并有效控制環(huán)境污染。

《無機磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(征求意見稿)就是在此背景下發(fā)布的。與主要國家和現(xiàn)行磷化工企業(yè)廢氣、廢水排放標準相比，征求意見稿中大量指標嚴于國際標準和現(xiàn)行標準，僅有少量針對現(xiàn)有企業(yè)的排放指標寬于現(xiàn)行部分國家標準。

其中，新建企業(yè)廢氣中的顆粒物、二氧化硫、磷酸及多聚磷酸、脫氟磷酸鈣類產(chǎn)品氟化物排放標準等，都嚴于現(xiàn)行標準。一些新指標只有現(xiàn)行標準限值的一半，個別指標甚至不足現(xiàn)行標準數(shù)值的十分之一。以顆粒物為例，新建企業(yè)排放標準為每立方米10毫克-50毫克，顯著低于現(xiàn)有大氣排放標準中的每立方米120毫克。

征求意見稿編制說明稱，現(xiàn)行排放標準已遠遠落后于技術(shù)發(fā)展的進步，已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的無機磷化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護要求。

具體而言，現(xiàn)行標準針對性不強。如，對于以黃磷為原料進行生產(chǎn)的二次加工產(chǎn)品，現(xiàn)行標準沒有針對無機磷化學(xué)工業(yè)特點設(shè)定污染物項目和排放限值，尤其是砷化物、氟化物和單質(zhì)磷的排放限值。

現(xiàn)行標準還存在標準不一的情況。如，現(xiàn)行廢水排放標準將總磷濃度設(shè)為0.5mg/L(毫克/升)，“處理難度大，處理成本費用高，企業(yè)難以承受”，以至于一些地區(qū)由于達不到廢水中總磷排放標準，就“聽之任之”。但是，若依據(jù)《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》的 20mg/L~50mg/L的標準，又過于寬泛。

在廢氣排放上，現(xiàn)行標準已不能代表行業(yè)技術(shù)水平的問題。行業(yè)已普遍能夠?qū)︻w粒物、二氧化硫、氟化物、五氧化二磷等污染物進行尾氣綜合利用，顆粒物排放濃度的普遍排放水平的最高值已明顯低于《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》。

針對上述問題，新標準都作出了調(diào)整。根據(jù)測算，為執(zhí)行新標準所做的“三廢”治理技術(shù)改造的費用所占生產(chǎn)成本比例不高，合計約為生產(chǎn)成本的1%-1.5%左右，“對企業(yè)經(jīng)濟效益影響不大”，但環(huán)境效益顯著。