1、環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀
在過去的幾年里,經(jīng)過政府和人民的共同努力,我國環(huán)境監(jiān)測工作有了明顯的突破。在環(huán)境監(jiān)測的建設(shè)過程中,我國初步具備了中國特色的監(jiān)測技術(shù),建立了適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展的環(huán)境管理體系。我國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在排污減排等工作方面起到了明顯的作用,為環(huán)境質(zhì)量的提高提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持系統(tǒng)。隨著監(jiān)測隊(duì)伍的擴(kuò)展,監(jiān)測的范圍也進(jìn)一步延伸。因此全國出現(xiàn)了一批知名的專家和技術(shù)骨干,他們對多個(gè)課題進(jìn)行了研究,在他們研究課題的過程中,環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也得到了發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測取得成效的同時(shí),我們應(yīng)該保持清晰的頭腦,看到它的不足之處。
現(xiàn)在我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展面臨著許多壓力,其主要壓力來自兩部分,即外部壓力和內(nèi)部壓力。外部壓力也分為兩個(gè)方面,一是加入世界貿(mào)易組織后,我國的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的開放壓力,尤其是面臨外國嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu);二是國內(nèi)各部門、各行業(yè)監(jiān)測站和部分科研院所的環(huán)境監(jiān)測工作滯后,其工作狀況脫離實(shí)際、不合理。從目前來看, 外部壓力的約束并不是我國環(huán)境監(jiān)測工作滯后的主要原因。從根本上制約我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展因素是內(nèi)部壓力。首先,在我國環(huán)境監(jiān)測的性質(zhì)、地位、作用和環(huán)境監(jiān)測站的職能沒有經(jīng)過法定程序來確立,法律法規(guī)嚴(yán)重缺失,外加上現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測管理體制和運(yùn)行機(jī)制不能適應(yīng)新的形勢要求,脫離了實(shí)際。以上問題的積累阻礙了我國環(huán)境監(jiān)測的進(jìn)一步發(fā)展。
2、環(huán)境監(jiān)測存在的問題
環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)滯后是環(huán)境監(jiān)測中存在的普遍問題。目前我國的監(jiān)測隊(duì)伍人員缺乏,設(shè)備老套,許多環(huán)境監(jiān)測工作都只是追求表面而沒有真正落到實(shí)處。資源配置不合理是環(huán)境監(jiān)測中的一個(gè)重點(diǎn)問題。在環(huán)境監(jiān)測工作的過程中,先進(jìn)的儀器和設(shè)備是必不可缺的工具,若在這個(gè)方面做的不成功,就像物質(zhì)失去載體一樣,即使監(jiān)測隊(duì)伍的水平再高也不能完成環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)。另外,我國目前使用的環(huán)境監(jiān)測儀歷史悠久,設(shè)備逐漸老化,監(jiān)測出來的數(shù)據(jù)是不太可靠的,而且一些設(shè)備壞掉之后,無法進(jìn)行維修,嚴(yán)重阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的開展。監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入少于預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn),使得設(shè)備的配備變得更加困難。只有配備先進(jìn)的監(jiān)測和化驗(yàn)設(shè)備,環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)才可以及時(shí)完成。
對于監(jiān)測儀器也有特定的要求,它除了具備儀器本身的性能之外,還要使得到的數(shù)據(jù)具有現(xiàn)實(shí)意義,利用價(jià)值高。而監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的短缺更是現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測中的一個(gè)難點(diǎn)。由于我國的突發(fā)狀況比較多,資金支配相當(dāng)緊張。在環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入上表現(xiàn)出明顯的無力,這使得許多待淘汰的儀器得不到更新,造成了環(huán)境監(jiān)測工作的滯后。而經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了新的污染物的產(chǎn)生,原有的監(jiān)測設(shè)備甚至監(jiān)測不出這些污染物的狀況,無法為環(huán)境管理提供精確、合理的決策依據(jù),嚴(yán)重偏離了環(huán)境監(jiān)測軌道。
3、解決環(huán)境監(jiān)測問題的具體措施
要想解決環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題,首先應(yīng)理清現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測體系的狀況。目前,在我國大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站依舊生搬硬套,沿用舊的監(jiān)測體制來管理環(huán)境問題。受經(jīng)濟(jì)利益的影響,在對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行考核時(shí),會(huì)受到地方政府力量的干涉。而監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式令人堪憂,一般環(huán)境監(jiān)測站都是按行政區(qū)域設(shè)置,造成了監(jiān)測站分布密集,而且它的功能幾乎相同,這就導(dǎo)致了資源的濫用。而且這么多的監(jiān)測站,建設(shè)耗費(fèi)的資金是比較大的,所以從另一個(gè)角度上說這加重了各級(jí)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。監(jiān)測任務(wù)和工作要求都是由國家統(tǒng)一布置下去,這樣的做法相當(dāng)勉強(qiáng)。不同地區(qū)的環(huán)境狀況是不相同的,采用一個(gè)尺度來監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重不合理,脫離了地區(qū)環(huán)境特殊性的實(shí)際狀況。
綜上所述,現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測管理體制和運(yùn)行機(jī)制太死板,與現(xiàn)代社會(huì)的環(huán)境監(jiān)測要求悖離。從這個(gè)方向上來看,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革是迫在眉睫的工作。建立和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系應(yīng)作為我國環(huán)境監(jiān)測的一個(gè)重大戰(zhàn)略。一般來說,中國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測學(xué)基礎(chǔ)理論體系、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線體系、技術(shù)規(guī)范體系、分析方法體系、質(zhì)量評價(jià)體系、質(zhì)量管理體系等六個(gè)體系的內(nèi)容,這是環(huán)境監(jiān)測體系應(yīng)具備的基礎(chǔ)組成部分,漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié)都無法支撐這個(gè)體系的運(yùn)作。此外,要提高環(huán)境監(jiān)測的整體水平以及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的綜合能力。改善這項(xiàng)工作包括著許多方面的內(nèi)容,如人員素質(zhì)、技術(shù)系統(tǒng)等等。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的水平是基礎(chǔ),而運(yùn)用綜合的評價(jià)方法對于環(huán)境保護(hù)工作來說具有更深遠(yuǎn)的意義。
4、結(jié)語
社會(huì)在不斷進(jìn)步,人民的生活水平也提高了,因此人們對環(huán)境質(zhì)量也有了新的要求。所以環(huán)境監(jiān)測到的數(shù)據(jù)真實(shí)性以及精確性變得尤為重要,環(huán)境監(jiān)測面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從理論上而言,環(huán)境監(jiān)測能力水平影響到環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施水平。環(huán)境監(jiān)測工作者應(yīng)該勇于接受挑戰(zhàn),提高自身素質(zhì),創(chuàng)新思維,研究出新技術(shù)來解決即將面臨到的問題。
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