昨天，國務院辦公廳印發了《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》，提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標。業內分析認為，節能環保市場將飛速發展。

>>政策

產業總產值達4.5萬億

《行動方案》提出的今明兩年節能減排降碳的具體目標為：2014-2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上。

《行動方案》從八個方面明確了推進節能減排降碳的30項具體措施。一是大力推進產業結構調整，二是加快建設節能減排降碳工程，三是狠抓重點領域節能降碳，四是強化技術支撐，五是進一步加強政策扶持，六是積極推行市場化節能減排機制，七是加強監測預警和監督檢查，八是落實目標責任。《方案》還提出，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元。

>>背景

多措施確保實現指標

節能減排一直是我國政府的重要工作之一。“十二五”規劃綱要就明確提出了單位國內生產總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標。但值得關注的是，2011-2013年部分指標完成情況落后于時間進度要求。發改委主任徐紹史日前向全國人大常委會作國務院關于節能減排工作情況的報告時指出，按2014至2015年GDP年均增長7.5%測算，要實現“十二五”節能目標，后兩年需節能3.2億噸標準煤。

>>建議

關注環保技術研發企業

第一創業證券投資顧問劉新燕認為，上述行動方案，給A股市場操作帶來一定啟示。首先，煤炭行業的寒冬仍未過去，煤炭股或有間歇性的超跌反彈機會。其次，對于研發環保技術的上市公司可重點關注。第三，京津冀大氣污染防治一直是重點，相關區域治理措施有望相繼推出，因此對于京津冀一帶的環保企業可重點關注。