節能汽車中央財政補助政策是國務院為實現“十一五”規劃綱要提出的節能目標所提出的具體措施之一。遼寧專員辦采用“五步法”對節能汽車中央財政補助政策的推廣和落實情況實施了檢查，為促進節能汽車推廣機制有效運轉，確保消費者真正受益提供了有效保障。

一、資質申報環節。根據相關規定，節能汽車生產企業和其節能產品實施準入制度，具體為生產企業向所在地節能主管部門和財政部門申報，經省級節能主管部門、財政部門審核后，報國家發展改革委、財政部，公告推廣企業名錄和推廣產品規格型號。檢查中要針對上述環節了解的基礎上，重點關注企業節能汽車產品推廣名錄中各產品的能源效率及質量性能參數、推廣價格等基本情況，關注推廣產品的能源效率、質量性能指標是否符合要求；關注年推廣高效節能產品數量是否達到規定規模。

二、資金撥付環節。根據實施細則要求，推廣企業按月將節能汽車產品推廣情況匯總錄入信息管理系統，逐級上報財政部和國家發改委，財政部根據推廣企業月度推廣情況，預撥產品推廣補助資金，各級財政部門將補助資金及時、足額撥付給推廣企業。因此，檢查中應重點關注財政部預撥和各級財政向企業撥付之間有無時間差和量差，是否存在滯撥、截留或挪用財政補助資金等違規行為。

三、資金兌付環節。補助資金是在消費者購買節能汽車給予一次性定額補助，補助標準為3000元/輛，由生產企業在銷售時兌付給消費者。檢查時首先重點關注節能汽車生產（推廣）企業的銷售模式，了解直銷、經銷、或是代銷等各種銷售模式的特點和補助資金兌付程序，根據銷售模式的特點關注補助資金兌付的及時性和真實性。在關注兌付真實性應把握三方面：一是關注銷售行為的真實性。主要根據生產企業的銷售模式，關注企業的銷售行為是否真實發生，有無空轉節能汽車銷量騙取補助資金的行為；二是關注兌付對象的真實性。有無提供個人、車牌號碼、銷售發票等虛假信息等騙取補助資金的行為；有無代消費者簽名冒領補助資金的行為。三是兌付行為的真實性。有無隱瞞補助政策，不兌付補助資金的行為。如果發現有上述違規行為，應當追蹤補助資金的流向。

四、銷售價格的執行環節。按照規定，將節能汽車推廣企業及其經銷售應當把企業銷售優惠和財政補助資金區別執行，即先按享受企業優惠后的實際價格出售節能汽車，并開具銷售發票，再將財政補助資金兌付給消費者。檢查中參照企業和產品準入環節中，申報、審核的推廣價格，關注是否存在因財政補助而提高節能汽車銷售價格的行為；是否存在將財政補助納入企業優惠額度的行為；是否存在以已享受價格優惠等為由拒不兌付補助的行為。

五、節能標識的使用環節。檢查應重點關注是否按規定使用“節能產品惠民工程”標識，關注節能汽車標識的印刷、使用、結余等基本情況，有無未按要求使用標識，或偽造、冒用標識，利用標識做虛假宣傳，誤導消費者的行為，將不屬于補助范圍的汽車納入申報財政補助的范圍。