國家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)能處處長陸新明透露了一個重要消息：節(jié)能服務公司備案制將被取消，取而代之將建立負面清單制度，推動運用市場手段為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。節(jié)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的發(fā)展正逐步走入瓶頸期，新的挑戰(zhàn)也已大量涌現(xiàn)，接下來，“抓住市場的手，放開政府的手”尤為重要。

節(jié)能市場需要法規(guī)強制和政策驅動

節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的發(fā)展目前正走入瓶頸期，總結而言，就是企業(yè)面臨“三不易”：找項目不易;做項目不易;分享效益不易。隱藏在這背后的，是大部分企業(yè)規(guī)模較小，缺乏核心技術;信貸投資規(guī)模被壓縮;企業(yè)誠信體系不健全等弊端的存在。

節(jié)能環(huán)保市場區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的市場，需要法規(guī)強制和政策驅動，比如二氧化硫等排放標準的提高，倒閉排污企業(yè)加大節(jié)能減排力度，從而擴大了節(jié)能服務市場的需求。

財政部將扶持節(jié)能服務公司的發(fā)展

國家發(fā)展改革委能源研究所副所長戴彥德表示：“市場的挖掘離不開財政的支持。但財政補貼要做加法不能做減法。一方面，已經(jīng)確定的補貼資金要做好落實，還要加大新的資金支持力度;另一方面，企業(yè)擔心財政部門會削減節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的資金支持力度”。由此可見，節(jié)能服務企業(yè)對更大力度的財稅扶持的渴望程度。

財政部目前也在根據(jù)新形勢加快業(yè)務轉型，將根據(jù)各個地方的發(fā)展狀況來扶持節(jié)能服務公司的發(fā)展。

節(jié)能是新型工業(yè)化突出要素

新型工業(yè)化道路要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏，就不得不把低碳發(fā)展壓縮到高速發(fā)展的階段中來。必須堅決改變政績考核指標體系，把保護環(huán)境和生態(tài)建設放在重要位置。

轉向低碳發(fā)展，節(jié)能減排是標志，節(jié)能是“一石四鳥”。從美國、日本等發(fā)達國家能源消耗中可以得到啟示：我國不可能沿襲美國等國家高能耗高碳的發(fā)展模式，從中國國情出發(fā)，我國理應比歐日等國家做得更好。

在新的發(fā)展環(huán)境下加快發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)具有重要意義，是實現(xiàn)節(jié)能減排的必然要求。工信部通過試點示范加強發(fā)展，在高效電機、余熱余壓等方面，突破共性節(jié)能減排技術，使工業(yè)能耗下降。支持“重點”節(jié)能服務公司參與到重點行業(yè)的節(jié)能減排中。在工業(yè)能效提升中，通過推廣先進節(jié)能技術服務，支持節(jié)能審計，大力支持提升合同能源管理模式，并針對工業(yè)領域對合同能源管理篩選了具有技術整合能力、系統(tǒng)解決方案的節(jié)能服務公司，將其推薦到工業(yè)領域。工信部節(jié)能司表示支持“重點”節(jié)能服務公司進入重點行業(yè)。