中國的財政補貼主要是以調整產業結構為導向，投向對中小企業的扶持、節能環保產業和高科技創新的產業，涉及包括國家重大專項配套資金、國家產業振興預算內的專項補貼等。

就補貼申請的難易程度而言，高新技術、電子信息、生物醫藥、軟件、新能源等，比較容易申請。如果所屬行業被列為戰略性新興產業，無異于敲開了政府補貼的大門。

光伏和LED企業因此成為近年來最容易獲得政府補貼的兩類公司。

2009年國家啟動“金太陽工程”以來，中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金支持國內光伏發電的產業化和規模化發展，并網光伏發電項目原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。

這種補貼方式屬于“事前補貼”，即項目投資方在項目開建之前拿到補貼。據媒體報道稱，金太陽工程的門檻很低，只要能拿到電網和屋頂路條，就可以去申報，成功后就能拿到一大筆補貼資金。

該工程于2013年結束，累計補貼金額約100億元。2013年6月，國家審計署發現，多家公司及單位通過編造虛假申報材料等方式取得該補貼，套取中央財政累計資金達2.6億元。

據統計，2009年以來，向日葵、郴電國際、橫店東磁、林州重機等九家上市公司共收到金太陽示范工程補貼近3.4億。

政府投向光伏企業的真金白銀足以讓國外的同行們羨慕不已，但也成了中國與美國、歐盟貿易摩擦的導火索。2011年11月，歐盟發起對中國光伏產品發起反補貼調查。美國商務部于2014年1月對中國進口的晶體硅光伏產品發起自2011年以來第二次“雙反”調查。

事實上，2013年以來，已經鮮有光伏上市公司獲得政府補貼。

2013年，海潤光伏收到各類政府補貼4171萬，業績預報仍然虧損，歸屬于上市公司股東的凈利潤為-1.3億元。這個補貼數額，僅是2012年的十分之一。

2012年12月，該公司相繼收到江陰市企業成功上市獎勵、人才引進資金補貼以及技術改造裝備補貼等2.06億元；徐霞客鎮政府獎勵4800萬元；太陽示范項目1.7億元；太倉國家級研發中心科研經費及產業扶持資金共計8000萬元。即便當年計入當期損益的政府補助4.5億，營業利潤仍虧損5.3億。

與之相對應，同樣作為新興產業的LED光電產業，正在迎來爆發期。LED的補貼門類相比光伏更讓人眼花繚亂。

2009年，國家發改委出臺《半導體照明節能產業發展意見》。同時，節能環保產業被定為“十二五”規劃的七大新興產業之一。

翻看LED行業的上市公司公告，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品科技重大專項、立項課題中央財政資金、重點產業發展資金、863計劃、科技創新與成果轉化專項引導資金、國家高技術研究發展計劃課題經費、戰略性新興產業發展專項資金等均出現了LED企業的身影。

這些LED光電公司在各地快速擴張。因為在當地投資建廠，不僅能拿到豐厚的設備補貼，還能以子公司的名義繼續申請科技補貼。

以德豪潤達為例，2010年至2012年間，全資子公司蕪湖德豪潤達、揚州德豪、大連德豪、蚌埠德豪分別獲得“科技三項”等補貼4.18億、2574.6萬、7660萬和7580萬。

德豪潤達和三安光電均在力圖打造光電產業聚集區的蕪湖經濟技術開發區安家落戶。

有著國內LED芯片“一哥”之稱的三安光電，在過去三年中，拿到近30億元的政府補貼，這在民營企業中并不多見。

綜觀三安光電的擴張路線，政策驅動的意圖十分明顯，因為不少地方政府都在爭搶LED外延芯片生產企業。

2009年，揚州市政府率先推出MOCVD補貼政策，企業每引進一臺MOCVD機，給予財政補貼1000萬元。杭州市將對企業購買MOCVD設備按照設備采購價格的40%給予資助。國星光電、士蘭微、德豪潤達以及三安光電均收到數億元的MOCVD采購補貼。

為爭取三安光電進駐，福建省泉州市安溪縣不惜投入40億元，這比安溪縣一年的公共財政收入還要多。安溪參照蕪湖的做法，對MOCVD和藍寶石襯底生產設備補貼，共計22億元。在用地征遷、基礎設施以及研發中心等方面，建設投入10億元；配套共建項目建設投入8億元。

如果將2010年至2013年三安光電收到政府補貼金額與當年的凈利潤相比，結果分別是60%、86%、60%、45.7%。