東莞昨召開節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)動(dòng)員暨環(huán)保工作會(huì)議。

“再有錢也買不到好的生態(tài)環(huán)境、清新的空氣、放心的食物、干凈的水。如果連這些基本品都變成了奢侈品，幸福就無從談起?！?/p>

—市委書記、市人大常委會(huì)主任徐建華

●東莞入圍全國(guó)第二批“節(jié)能減排政策綜合示范城市”，將獲12億元獎(jiǎng)勵(lì)資金

●將運(yùn)用多種手段倒逼6大行業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)有序退出

東莞市獲得了在其發(fā)展史上國(guó)家財(cái)政支持力度最大的項(xiàng)目!昨日，東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)動(dòng)員暨環(huán)保工作會(huì)議召開，市委書記、市人大常委會(huì)主任徐建華透露，東莞取得了創(chuàng)建節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市資格，將獲得共12億元的獎(jiǎng)勵(lì)基金;而要達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)，三年內(nèi)預(yù)計(jì)要投入500億元完成100多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

水源土壤污染不容樂觀

徐建華在昨日的會(huì)議上表示，東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型為主，能源利用結(jié)構(gòu)以燃煤為主，主要污染物排放總量和單位排放強(qiáng)度均居全省前列。對(duì)比廣州、深圳、佛山，二氧化硫、氮氧化物兩項(xiàng)污染物排名第一;按照萬元GDP排污量排名，東莞4項(xiàng)污染物均排名第一。

徐建華透露，雖然東莞大氣污染物平均濃度逐年有所下降，但一氧化碳、臭氧存在反復(fù)或上升的情況。徐建華還提到，東莞飲用水源環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，九大水庫(kù)水質(zhì)較差，運(yùn)河、石馬河、寒溪河和黃沙河等內(nèi)河涌水質(zhì)均劣于地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，屬重度污染;土壤總體污染超標(biāo)率高，特別是蔬菜地土壤污染嚴(yán)重，已影響到農(nóng)產(chǎn)品安全;全市生活污水處理率不到70%，生活垃圾規(guī)范處理率不足60%。

“再有錢也買不到好的生態(tài)環(huán)境、清新的空氣、放心的食物、干凈的水。如果連這些基本品都變成了奢侈品，幸福就無從談起。”徐建華如是說。

節(jié)能減排任務(wù)全國(guó)最重

據(jù)悉，東莞市已經(jīng)成功入圍全國(guó)第二批“節(jié)能減排政策綜合示范城市”，將獲得每年4億元、3年共12億元的綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金。徐建華表示，這是東莞發(fā)展史上獲得國(guó)家財(cái)政支持力度最大的項(xiàng)目。

根據(jù)東莞市制定的相關(guān)辦法，示范獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于東莞市報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委備案的典型示范項(xiàng)目及東莞市重點(diǎn)支持項(xiàng)目，優(yōu)先支持技術(shù)含量高、節(jié)能減排效果好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目。

相對(duì)于其他17個(gè)示范城市，東莞要達(dá)到的示范節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)也是全國(guó)最重的。記者了解到，國(guó)家對(duì)綜合示范城市考核實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”制。一年考核不通過，扣減當(dāng)年一半的綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金;連續(xù)兩年考核不通過，將直接取消示范資格，退回所有的中央財(cái)政資金。

按照要求，到2015年，東莞市要超額完成原定“十二五”節(jié)能目標(biāo)20%左右，單位生產(chǎn)總值能耗比2010年累計(jì)下降23.4%。

將大力淘汰落后產(chǎn)能

徐建華表示，要完成節(jié)能減排的高任務(wù)，就要大力淘汰落后產(chǎn)能，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，倒逼造紙、漂染、洗水、電鍍、制革、印花6大行業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)按高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放或有序退出，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，在資源配置和生產(chǎn)要素供給方面采取有力措施，在差別電價(jià)、排污收費(fèi)、生產(chǎn)許可等方面實(shí)行從嚴(yán)執(zhí)法，督促其限期淘汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

與此同時(shí)，東莞還要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，在火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等6大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，積極推動(dòng)會(huì)展、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)先發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)等“微笑曲線”兩端產(chǎn)業(yè)。

要完成綜合示范城市建設(shè)目標(biāo)，必須以具體項(xiàng)目建設(shè)為支撐。根據(jù)初步估算，2014年至2016年東莞要完成100多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總投資超過500億元，才能基本完成節(jié)能減排指標(biāo)。