“PM2.5爆表了！”近來，遍布全國大半個區域的霧霾讓普通市民從關心PM2.5口罩能不能防霾開始，轉而關注大氣環境、節能減排。住建部網站前不久消息稱，為進一步推進住房城鄉建設領域節能減排工作，決定開展專項監督檢查。

能耗49.5%是與建筑有關

中國房地產研究會副會長王兵曾表示：中國的能耗49.5%是與建筑有關系的，如果這個領域不進行創新的話，中國的節能減排是很難實現的。

天津住宅集團總工程師張文齡表示：目前建筑能耗高企的原因，一方面是新建住宅的節能標準不夠，另一方面是大量的高耗能住宅的存在。

為減少建筑能耗，去年國務院辦公廳1號文件轉發的《綠色建筑行動方案》提出，“十二五”期間將新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮新建建筑中綠色建筑的比例達到20%。同時，對既有建筑節能改造，“十二五”期間完成公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米。

高成本、低標準 執行成老大難

住建部從2007年就開始著手推進建筑節能，但是成效平平。有關專家分析，主要原因在于既有高能耗住宅的大量存在和建筑節能標準實施不力。

《公共建筑節能設計標準》，把窗墻耗能指標列入“強制執行”范圍，同時規定新建酒店、辦公大樓等公共建筑一律禁用超大玻璃幕墻。在建設部公布的調查結果來看，節能標準的實施全國各地參差不齊。

知名建筑師開彥表示：開發商在市場利益的驅逐下，研究開發的是產品的賣點，更多考慮造型和景觀，如何滿足消費者的心理要求，而不是考慮節能。在建筑本體的節能問題上缺乏主動性。

建筑節能應靠市場配置兌現

據了解，國家相關政策規定，嚴寒地區(采暖期為5個月以上)每平方米給予55元的補貼，寒冷地區(采暖期為4個月)每平方米補貼45元。進入“十二五”時期將改造的4.5億平方米老舊小區，同樣享受此政策。針對建筑節能企業的財政支持各地也均有類似政策。

天津大學公共管理研究所劉勇教授表示：政府主導的節能減排起到了一定的作用，企業也是十分歡迎的，但是這種政府主導的辦法目前來看出現了一些變化，包括三中全會指導的方向也是要發揮市場的基礎作用。也就是在節能減排的過程中，更多的通過市場配置來實現。

節能住宅的建設成本相對高于普通設計的同類住宅，根本上來說，是因為高能耗住宅的使用成本眼前利益要低。“我國的能源價格體系不能真實的反應能源需求，能源定價偏低是高耗能的一個重要原因。”劉勇教授表示。

如何將政府輸血節能變為企業造血節能，劉勇教授稱其為一個“市場運作問題”。只有發揮市場定價體系，從需求端倒逼節能，才是一個節能減排的長效體制。