雞蛋，從外面打破是食物，從里面突破，卻是生命。摩根士丹利曾預測，中國潛在的節能市場規模達8000億元，單溫州本土市場，就足夠溫州幾家節能服務公司展開“無限的遐想”了。

溫州市經信委資源處處長李雄偉認為，從政策上來看，國家對于采取EMC方式進行節能服務的扶持力度超越市場預期，而且稅收補貼范圍加大，補貼條件更加細化。未來將有更多促進節能服務行業發展的政策出臺，產業快速發展前景更加明朗，溫州今后肯定會加大推廣力度。

關鍵的一點在于，針對當前溫州合同能源管理推廣存在的“困局”，如果自己解不開，那么溫州節能市場這個“雞蛋”，最終只能成為外地或外國節能服務公司盤中的“煎蛋”。如果有新生的可能，溫州的幾家節能服務公司怎么會輕易放棄呢？華益節能已在低調“布局”；安信科技準備隨時將“戰術”切換到EMC；力德節能則率先在公共機構節能領域“開花”。

令從業者感到尤為欣慰的是，銀行已從旁觀者變成了積極介入者。在調查中，興業銀行溫州分行和光大銀行溫州分行的相應部門負責人，都表現出了扶持EMC項目發展的足夠誠意，并表示各自銀行都有對應的金融產品，今后會積極介入EMC項目，為盡快做大溫州節能市場，提供必要的金融支持。

溫州市政府近年來一直在倡導節能降耗，并且還有相應的政策支持。“但事實上，最應該得到大力推廣的合同能源管理模式，在溫州卻還沒有形成氣候。”多家相關政府主管機構負責人認為，“原因當然是多方面的，但作為公共機構還是要率先引入推行，因為公共機構開展合同能源管理（EMC）具有引導性、示范性等多重社會意義。”

說到底，大家都在期待一個EMC案例樣本。2013年2月，溫州市中心醫院和浙江力德節能科技有限公司合作，運用EMC模式對院內的中央空調系統和電梯系統實施節能改造，兩個項目均取得顯著的節能效益，醫院當年12月還順利通過了“國家節約型公共機構示范單位”的驗收。這對溫州公共機構導入EMC模式，無疑是一場“破冰”之舉。樂觀者認為，有“破冰”的樣本作參考，水到，則渠自然成。至于民企，推行EMC實際上沒有任何障礙。

銀行助力

銀行肯定洞悉其中奧秘。興業銀行創新的“綠色金融”產品，就瞄準了這點，推出了以項目未來收益權質押的合同能源管理標準化融資產品。興業銀行溫州分行營銷管理部負責人周以恒介紹，這款產品將非典型意義上的項目未來收益權，確權合并成為標準化的擔保品，同時輔以現金流管控措施，緩解輕資產型的節能服務公司融資擔保難題。

以上海為例，節能產品種類豐富，周期長；節能服務公司規模大，實力強，單筆融資金額大，多數企業都可以提供反擔保。周以恒認為，相比較之下，溫州市場的情況正好相反，單筆融資金額偏小，節能服務公司規模小、實力弱，難以提供反擔保，因為合同能源管理項目中，融資主體是以應收賬款作為質押物，這種預期收益存在相當的不確定性，因此風險相對也較高。

不過，受益于興業銀行“綠色金融”的服務理念，興業銀行溫州分行自2010年開始致力于綠色金融服務，截至2013年累計發放19.92億元節能減排貸款，2013年新增發放節能減排貸款8.7億元。此外，總行給予分行配備綠色專項貸款規模3365.6萬元，為切實解決溫州企業在節能技改、新能源利用及可再生能源利用方面普遍遇到的融資難“瓶頸”，提供了一條有效的解決途徑。

針對合同能源管理項目，光大銀行也早有準備。光大銀行溫州分行公司業務管理部副總經理葉世超說，光大有款對應的融資產品，叫“節能融易貸”。這款產品，是將應收賬款作為還款來源，雖然融資主體的抗風險能力一般都比較弱，但銀行采取的是扶持政策。“溫州完全可以大面積地開展合同能源管理進行節能降耗，畢竟這是有百利而無一害的商業模式。”葉世超認為，對溫州來說，目前困難的一點，可能是理念還比較新，接受需要有個過程。

“破冰”樣本

市中心醫院中央空調節能改造和電梯節能改造項目采用的是效益分享型合同能源管理模式，合同期為5年，由浙江力德節能科技有限公司全額投資，合同期內力德公司負責節能設備投資、安裝、調試、運行管理及維護。作為回報，醫院將合同期內所節省的費用，按雙方約定的分享比例向力德公司支付節能收益。該系統正常使用年限十年以上，合同期滿，全套設備將無償移交給醫院，力德公司不再分享該系統帶來的節能效益。

上述項目于2013年2月1日開始運行，根據實測數據，空調系統整體節能率為26%，年節約能耗支出百萬元；而醫院的16臺電梯加裝電能回饋裝置后，有效地將位能及動能產生的電能轉換成交流電送回到電網，起到節電的作用，綜合節電率達到36%。

浙江力德節能科技有限公司總經理江鳳碧：在市中心醫院，力德共進行了6個項目，包括能源審計、能耗監測等，其中完全采用EMC模式的項目有兩個。醫院在節能領域獲得的榮譽，已經證明了節能改造項目的成功。樣本的示范作用很快凸顯，數家公共機構很快簽訂EMC合同。EMC模式接下來不僅在溫州，在全國都會掀起這一新模式的應用浪潮，對業主單位來說，零成本投入，不僅可以實現節能改造，還可以提高舒適度，改善環境，實在是一舉多得的好事。

溫州市機關事務管理局節能管理處有關人士：醫院能夠順利導入EMC模式，關鍵的一點在于醫院是差額撥款事業單位，處理節能效益分享問題相對來講比較方便，而財政全額撥款單位推行EMC的障礙會大些。

來看看EMC帶給用能單位的好處：

1、用能單位不需要投入建設資金；

2、合同期內，用能單位以節約的能耗費用與節能服務公司分享；

3、高效引入節能技術和專業化服務；

4、節能服務公司提供節能保障，用能單位獲得節能效益，合同結束后，節能設備和全部節能效益歸用能單位所有；

5、用能單位不承擔技術風險和項目運營風險。

>>>相關鏈接

上海經驗：2002年，上海在全國率先成立了合同能源管理指導委員會，2008年編寫了《上海市合同能源管理操作指南》。

寧波經驗：2010年出臺《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，2011年出臺《寧波市節能專項資金管理辦法》，2012年印發《寧波市公共機構合同能源管理辦法》。

通過備案的溫州節能服務公司：

名稱 主要節能業務及技術產品

1.溫州市創力電子有限公司 自適應、新風、熱交換、綜合能耗分析系統

2.浙江力德節能科技有限公司 熱泵熱水和熱泵采暖技術、節能爐具改造、節能燈改造

3.浙江中勝節能科技有限公司 中央空調節能控制系統、無極熒光燈產品

4.溫州安信科技有限公司 鍋爐節能自動化改造技術、機電一體化綜合解決方案、空調節能改造系統

5.溫州華益節能科技有限公司 LED日光燈、LED隧道燈、LED路燈、大功率LED照明