記者從接近環保部的權威人士處獲悉，繼去年9月大氣污染防治計劃出臺之后，今年上半年國家將出臺水污染防治行動計劃(《清潔水行動計劃》)，2月11日國新辦的發布會上，環保部副部長瞿青已透露該計劃將修改完成后上報國務院。據上述人士透露，除明確各細分領域的污染物減排指標及具體任務外，計劃最大的亮點是明確污泥處理將作為水污染防治重點任務之一，未來將加快推進全國污水處理廠的污泥處理設施同步建設，以彌合當前全國污泥處理率不足10%的落后現狀。

市場分析人士認為，污泥處理作為環保行業一個分支，“十二五”以來政策有所提及，但力度不如脫硫脫硝、垃圾焚燒等領域那么大。隨著清潔水行動計劃發布在即，污泥處理有望成為環保投資新主題。據測算，未來5年全國污泥處理設施建設(包括新建和既有設施改造)的基礎投資需求將達600億元，加之后期運行投入資金需求超100億元/年，污泥處理撬動的總投資規模將超千億元。

“重水輕泥”有望改觀

業內人士指出，我國污水處理產業長期“重水而輕泥”，污泥處理能力、技術和投入嚴重滯后于水處理產業。目前我國大部分污泥得不到有效處理處置，對環境二次污染危害觸目驚心。

中國科學院地理科學與資源研究所研究員陳同斌對中國證券報記者表示，到2015年，全國每年約產生污泥量將超過3000萬噸，成為全球污泥產生量最大的國家。但長期以來，全國范圍內真正按照“減量化、無害化、資源化”原則有效處理的污泥量僅為10%左右，這與歐美等發達國家普遍超過50%的處理水平還存在較大差距。“如果得不到有效的處理處置，會對水體、土壤和大氣造成極大的危害和負擔”。

事實上，早在2010年11月，環保部責令“污水處理廠在2年內建成并運行污泥處理設施”。但根據中國水網近期發布的研報，僅2013年，我國污水處理建設項目增加近500個，而污泥處理處置新增建設項目增加不到50個。污泥處理設施與污水處理設施比例嚴重失調，污泥處理能力缺口巨大。

近兩年來，有關污泥處置不當導致的二次污染事件逐漸進入公眾視野，也引起政策方對于當前“重水輕泥”現狀的重視。去年下半年發布的《關于加強城市基礎設施建設的意見》明確提出，到2015年，要按照“無害化、資源化”要求，加強污泥處理處置設施建設，城市污泥無害化處置率達到70%左右。為落實《意見》，住建部，環保部發文要求“污水處理廠新建、改建和擴建時，污泥處理設施應當與污水處理設施同時規劃、建設和投入運行，不具備污泥處理能力的現有污水處理廠，應當在該通知發布之日起兩年內建成并運行污泥處理設施”。

據中國證券報記者獲悉，在即將發布的清潔水行動計劃中，污泥處理也將再次成為其中的政策亮點之一。計劃提出，未來5年內，在確保新上污水處理廠同步建設污泥處理設施的同時，穩步推進在運行污水處理廠的污泥處理設施加裝改造。同時，未來將在全國范圍內逐步擴大水價改革中增收污泥處理費的試點。

陳同斌指出，“治水不治泥，等于未治水”，解決不好污泥問題就不可能從根本上實現水環境的改善。這一點也已得到政策方的充分認可。