經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)，湖北省能源局1月16日掛牌成立。雖然沒(méi)有鮮花、地毯，儀式很低調(diào)，但并不影響此舉對(duì)我省能源管理及政策走向的重要性，未來(lái)一段時(shí)間，對(duì)省內(nèi)能源市場(chǎng)管理的整合勢(shì)所必然。

順應(yīng)時(shí)代控制能源消費(fèi)

省能源局的成立有著時(shí)代背景。去年3月，全國(guó)人大十二屆一次會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家能源局進(jìn)行撤并，重新組建國(guó)家能源局。

受頂層重組影響，今年1月6日，國(guó)家能源局華中監(jiān)管局掛牌成立（其前身是國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局），正式開始對(duì)湖北、江西、重慶、西藏四省（市、自治區(qū)）煤炭、電力、石油、天然氣等能源領(lǐng)域?qū)嵤┚C合監(jiān)管。

僅過(guò)10天，湖北省能源局掛牌成立，一切順理成章。

問(wèn)題是，新成立的省能源局運(yùn)作重心在哪？盡管尚未發(fā)文，但近日國(guó)家能源局通報(bào)了2014年十項(xiàng)重點(diǎn)工作，從中可見端倪。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)能源消費(fèi)總量37.6億噸標(biāo)煤，距離2015年40億噸標(biāo)煤紅線只有2.4億噸空間。這意味著，今、明兩年年均能源消費(fèi)增量必須控制在1.2億噸標(biāo)煤之內(nèi)。

由此，控制能源消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)放在國(guó)家局首位，自然也將成為湖北局的重任。

節(jié)能減排加快發(fā)展綠色能源

據(jù)悉，國(guó)家能源局將推行“一掛雙控”措施，即將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，對(duì)鋼鐵、水泥、有色等高耗能產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行能耗強(qiáng)度約束。

上述所提高耗能產(chǎn)業(yè)，雖然對(duì)我省而言均是支柱產(chǎn)業(yè)，但下一步仍不可避免地將繼續(xù)加大對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排力度。

而減排治霾，也將是我省能源總量控制需要達(dá)到的目標(biāo)。我省是化石能源缺乏省，煤炭、天然氣主要靠外輸，因此壓減煤炭消費(fèi)，加快發(fā)展清潔能源和可再生能源是對(duì)生態(tài)治理的核心手段。近兩年，我省風(fēng)能、光伏能均有較快發(fā)展，未來(lái)仍將有較大發(fā)展空間。此外，在中石化武漢分公司800萬(wàn)噸／年油品升級(jí)之后，今年荊門石化啟動(dòng)了1000萬(wàn)噸／年油品升級(jí)，要求在清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的先進(jìn)水平。

而在新設(shè)省能源局后，如何突出對(duì)我省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制訂職能，推進(jìn)能源體制改革，強(qiáng)化對(duì)全省煤炭、電力、石油、天然氣等能源領(lǐng)域的綜合監(jiān)管，尚有一段整合期。