邁過2014年的門檻，我們對2013年做過的民生調查進行回訪。

我們發現：污染企業關停了、問題安置房維修了、辛苦的環衛工漲工資了；也了解到，一些地方的違章建筑依然存在、需要常抓不懈，南方供暖還在剛剛起步探索節能、清潔有效的新模式。

總結，是為了鞏固成果；回顧，有利于更好進取。一年又一年，我們這樣前行。

【回放】

2013年年初，關注南方供暖。

住房和城鄉建設部負責人回應稱，夏熱冬冷地區有必要進行冬季供暖。但不宜采取北方傳統集中供暖方式，否則不僅能耗高、污染大，而且大面積鋪設管網、改造建筑，難度也很大。

有專家表示，夏熱冬冷地區應因地制宜地采用分散、局部的供暖方式，同時應提高建筑的冬季保溫性能。

株洲“水源熱泵”——

安裝“水空調” 湘江能送暖

走進株洲河西麗景濱江小區，“全天24小時暖氣全開，相比空調，我家每月可節省200多元。”居民史啟志欣喜地說。這樣的欣喜，來自家里安裝的“湘江水空調”。

負責該小區投資運營“水空調”的株洲威能新能源投資有限公司董事長劉暉告訴記者，所謂的“湘江水空調”，是指采用水源熱泵技術，利用江水水溫比較穩定的特點，將其所蘊含的太陽能作為冷、熱源，進行轉換的空調技術。夏季，它能將房間中的熱量轉移到水中帶走，冬季則能從水中提取能量，為房間供熱。由于能源取自湘江水，故稱“湘江水空調”。

“不用煤，用電較少，可以節省約30%的能耗，并且對環境無污染。”劉暉說。

專家評價認為，株洲推廣集中供暖模式，有著天然優勢。據估算，湘江枯水季最低流量800立方米/秒，至少能滿足2億平方米以上的建筑面積供冷、采暖。

據介紹，從2009年株洲開始大規模推廣水源熱泵及地源熱泵集中供冷供暖。湘江支流沿岸、其他地表水豐富的地域，可利用“水空調”實現集中供暖。而在遠離江岸的地方，地源熱泵又能派上用場。株洲集中供暖的“兩型”路徑已不是奢談。

南京“地源熱泵”——

地中能生熱 發展剛起步

南京某小區采用地源熱泵供熱，冬暖夏涼的感覺讓居住在此的黃莉莉很舒服。不過，高昂的使用費用也讓她高興不起來。

黃莉莉說，能源費一個月為每平方米4.4元，按照89平方米的住房面積一年要交近5000元。而且，電費還另付。

雖然使用費用不低，但在江蘇省制冷學會副理事長兼空調熱泵專業委員會主任張建忠看來，地源熱泵從遠景和應用效果來講，是以較低的能耗改善江蘇居民冬季取暖的有效途徑之一。

張建忠說，利用地源熱泵，冬天把熱量取出來，夏天再把熱量儲存回去，全年的節能效率在40%的水平。

但目前對地源熱泵的鼓勵政策不多。張建忠說，從2010年開始，國家總共拿出1億元的補貼資金，但主要針對太陽能采暖。而且地源熱泵“遇冷”，更多是管理上的問題。地源熱泵還沒到成熟的時候。

張建忠說，地源熱泵主要可以分為集中式地源熱泵系統和半集中式的空調系統。這兩種系統在維護、修理等成本分攤方面，均存在主體模糊的問題。

截至2012年，江蘇使用地源熱泵的建筑面積達到1100多萬平方米，其中大約1/3是民用住宅，目前在建的有1800萬平方米。但是除了《江蘇省建筑節能辦法》，對地源熱泵的支持尚無其它新政策。

武漢供暖招標——

政府不補貼 市場來解決

武漢德威熱力股份有限公司是武漢市冬暖夏涼工程的唯一中標企業。據負責人凱華介紹，今冬集中供暖范圍覆蓋22個居民區和辦公區，居民將近4萬人。

“直到現在，公司仍然處于虧損狀態。”凱華說，公司從2006年開始修建熱力管網設施，企業為此自籌資金3.5億元。“我們的供暖設施可以覆蓋1600萬平方米，但合同面積只有400萬平方米，實際供暖只有150萬平方米。”

“目前來看，有兩個原因：一是管網建設時受制于拆遷因素，建設進度受到影響；一是供暖后，天然氣供應不足，影響了市場拓展。”凱華說，“實際供暖面積達到250萬平方米，公司就能實現盈虧平衡。”

“按公司多年的運營來看，政府沒有給一分錢資金，但通過市場手段也能將供暖問題解決。我們需要的只是政府出臺一些激勵、引導政策。”凱華說。

在武漢市2013年政協會上，有不少委員熱議武漢市供暖問題，并就此形成提案。據記者了解相關提案仍停留在紙面上，并未獲落實。

武漢市發改委正在編制冬季集中供暖規劃（2013—2020）。根據規劃，到2020年，武漢市冬季集中供暖服務范圍將超過100萬人。同時，武漢計劃發展多種供暖方式，繼續發展天然氣中央空調用戶；繼續深入實施地源熱泵供熱制冷。預計可以集中供暖1400萬平方米，服務人口約42萬人。