聯合國(UN)掌管碳交易的機構已暫停核準數十家中國風力發電場，因為他們懷疑中國利用產業政策來在該體系下獲取資金。

　　中國是所謂“清潔發展機制”(CDM)遙遙領先的最大受益國。這一碳交易體系旨在把富國的資金導向發展中國家，以減少溫室氣體排放。

　　根據英國《金融時報》的一項分析，中國現已獲得1.53億碳信用額(carbon credits)，價值超過10億美元，這幾乎占CDM過去5年發放的總信用額的一半。每個碳信用額當前的交易價格約為10至15美元。CDM由聯合國負責管理。

　　工業化國家可通過資助發展中國家的減排項目，來部分兌現它們在1997年《京都議定書》(Kyoto Protocol)中的承諾。《京都議定書》旨在對抗全球變暖。只有在申請者證明如果沒有外來資助就不會建設相關項目的情況下，這些項目才有資格獲得碳信用額，這項條件被稱為“額外性”。

　　圍繞中國風力發電場和其它CDM項目的爭議，將促使外界更強烈的呼吁在聯合國哥本哈根會議上對這一體系做出全面改革。哥本哈根會議將于下周一開幕。

　　駐中國的咨詢機構表示，位于波恩的CDM理事會在今年年中便開始拒絕核準中國風力發電項目，因為他們擔心中國政府故意降低補貼，以使這些項目具備申請CDM資金的資格。

　　一致人和(Accord Global Environment Technology)總經理楊智良表示：“理事會現在突然表示這些項目不符合額外性，但在過去，他們不認為額外性方面有什么問題。他們指責中國政府及其降低補貼的決定。”一致人和是中國領先的CDM咨詢機構之一。

　　楊智良表示，中國政府在制定補貼政策時還有其它考慮，例如要遏制風力渦輪機行業的產能過剩。她說：“中國政府不會僅僅為了獲取CDM資金而調整補貼政策。”

　　業內官員表示，CDM理事會已拒絕核準約50項風力發電項目。有關CDM未來會否提供資金的疑問，還促使發電企業推遲新的風力發電投資。

　　CDM理事會主席萊克斯·德容格(Lex de Jonge)證實，“有數個（中國的）項目”已被暫停核準，但拒絕披露原因。斯坦福大學(Stanford University)的邁克爾·瓦拉(Michael Wara)表示，中國項目在遵守CDM規則方面存在很多問題。

　　鑒于中國政府目前把重點放在中小型水電項目和風力發電上，即使沒有CDM資金，它也會支持至少部分上述項目。

　　瓦拉說：“很難相信中國目前有很多能源項目都具備額外性。”

　　中國當地媒體援引中國政府官員的言論為CDM過程進行了辯護，稱它是一種幫助發達國家減排的有效機制，也是讓較貧窮國家發揮作用的唯一機制。

　　中國社會科學院(Chinese Academy of Social Sciences)的陳洪波表示，雖然該體系需要改革，但它應得到保留。他說：“我認為，CDM在2012年[《京都議定書》到期]后不能立刻停止。”