日前，一家人民醫院的中央空調系統節能改造項目已正式啟動招標。該項目的采購負責人坦露出自己內心的困惑：該項目對節能改造后的綜合節電率提出很高的要求。作為采購單位，對于如何進行中央空調系統節能改造并不是很清楚，對市面上的節能設備也缺乏了解。所以這些項目在操作上往往有較大難度，要結合相關專家進行大量的調查和論證。
這位采購人的困惑并非個例。在公共建筑節能被高度關注的今天，眾多中央空調企業紛紛推出品類繁多、功能各異的節能產品，讓采購方無所適從，難以抉擇。公共建筑采用的節能設備應當具備哪些要素，我們該如何破除公共建筑能源消耗居高不下的頑疾？這些，都成為綠色公共建筑推廣實施中的難題。
據了解，類似這家人民醫院的公共建筑節能改造項目，無論是項目數量還是采購金額，在過去的幾年里都在不斷攀升。其中，作為公共建筑耗能大戶的中央空調，其采購規模逐年增長。據相關統計數字顯示，在剛剛過去的第三季度，除去信息披露不詳因素，僅公開招標的政府采購中央空調項目采購金額就多達11.8億元，在政府采購空調采購總額中的占比高達82%。從今年前三季度看，中央空調政府采購規模近30億元，與2012年全年幾乎持平。
今年以來，從國務院轉發的《綠色建筑行動方案》到住建部最新公布的《“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》再到國務院印發的《關于發展節能環保產業的意見》，都對公共建筑節能提出了具體目標和任務。
據了解，到2015年，我國將新增綠色建筑面積10億平方米以上，建設綠色生態城（區）。提高新建建筑節能標準，推動政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準，在各級機關和教科文衛系統創建節約型公共機構2000家，完成公共機構辦公建筑節能改造6000萬平方米，帶動綠色建筑建設改造投資和相關產業發展。
對此，公共機構節能相關人士向記者表示，大型公共建筑的耗電量占我國建筑總耗電量的25%左右。推動政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準，這對公共建筑用能管理提出了嚴峻的挑戰。從目前情況來看，公共建筑的用能管理亟待加強，從而進一步提高能源利用效率。
據了解，目前，一方面，隨著我國社會經濟突飛猛進的發展，軌道交通、大型商場、寫字樓、文體場館等大型公共建筑面積得到了快速增長。另一方面，大量既有的公共建筑節能改造的需求十分強勁。
某中央單位采購負責人認為，國家相關規定多次把公共建筑節能放在了重要的位置，這對于用能設備采購工作也提出了很高的要求。新建公共建筑或者既有公共建筑的節能改造都應該結合建筑本身的特點，采購適用的節能設備，從而確保建筑能耗的達標。
眾所周知，中央空調是公共建筑節能中的頭號耗能大戶。據估算，公共建筑能耗約占公共機構總能耗的70%，而中央空調能耗約占公共建筑能耗的50%，是公共建筑耗能第一大戶，超過了照明、電梯、辦公設備的總能耗。由此，中央空調的節能效果成為破除公共建筑耗能頑疾的關鍵。
然而，從目前情況來看，我國高能效中央空調的普及遠遠落后于澳大利亞及歐美發達國家。據了解，在世界范圍內，澳大利亞的節能空調普及率最高，其節能中央空調的比例已達60%；美國節能空調的比例為20%，而中國僅為1%。
有關專家表示，我國傳統中央空調的使用為社會帶來了巨大的能源消耗與資金浪費，用高能效中央空調替代高能耗產品刻不容緩，公共建筑更應當率先垂范。
對此，有關專家分析認為，近年來，公共建筑節能工作的推進也為中央空調企業的發展打開了上升通道。僅就政府采購市場而言，軌道交通、文體等大型基礎設施建設項目的增長以及公共機構節能改造的強勁需求，使政府采購市場中央空調項目數量及采購金額屢創新高。
那么，公共建筑中央空調系統采購中應選擇怎樣的設備呢？對此，中國建筑科學研究院建筑環境與節能研究院副院長路賓認為，加強公共建筑用能管理，用能設備的選擇是關鍵一環，選用能源使用效率高的節能設備是基礎，同時，要注重整個用能系統的匹配、控制與管理。此外，應鼓勵技術領先產品在市場的推廣與應用，從而促進整個行業及中央空調企業的健康發展。
中國制冷空調工業協會秘書長張朝暉也認為，節能減排是我國“十二五”期間的重要戰略，大型公共建筑的耗電量中有近一半左右的電量消耗在中央空調上面。由此，加強中央空調技術創新、攻克技術難題，既符合我國的節能減排戰略，也是我國中央空調企業強大起來的必由之路。他還表示，鼓勵企業創新，不僅需要通過行業自律，還需要國家通過各種政策手段引導，政府采購就是刺激企業加大技術創新力度的重要政策工具。
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