在日前舉行的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會上，來自6家金融投資機構(gòu)的代表分別和6家節(jié)能服務(wù)公司簽訂了支持節(jié)能減排項目的授信合作協(xié)議，全部授信金額高達32億元。“這顯示了在政策的推動下，金融機構(gòu)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持力度進一步加大，”一位與會人士告訴記者。

　　此前，財政部相關(guān)人士透露，財政部將會調(diào)整政策，加大支持力度，研究進一步擴大對節(jié)能服務(wù)業(yè)的財政獎勵資金范圍、模式，同時，創(chuàng)新融資機制，優(yōu)化環(huán)境，為節(jié)能服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

　　政策扶持金融支持并進

　　記者從中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會了解到，近年來，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無論是節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量、合同能源管理項目的投資金額、從業(yè)者人數(shù)，都有了快速增長。

　　“這一方面是得益于國家政策的有力扶持，另一方面是得益于金融投資機構(gòu)的大力支持。”業(yè)內(nèi)人士稱。

　　據(jù)悉，今年以來相繼出臺的國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等政策，涵蓋了財政獎勵、稅收優(yōu)惠、金融創(chuàng)新等諸多方面，都指出要大力推進合同能源管理機制，加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時，在“世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目”等相關(guān)項目的引導(dǎo)和帶動下，越來越多的金融投資機構(gòu)特別是商業(yè)銀行，開始關(guān)注并研究節(jié)能服務(wù)這一新興產(chǎn)業(yè)，隨著中國銀監(jiān)會促進綠色信貸相關(guān)政策的出臺，各商業(yè)銀行不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大綠色信貸規(guī)模，特別是結(jié)合合同能源管理項目和節(jié)能服務(wù)公司的特點，大膽開發(fā)新型融資模式，增強金融企業(yè)社會責(zé)任意識，開發(fā)出了“節(jié)能項目未來收益權(quán)質(zhì)押”、“節(jié)能貸”等特色產(chǎn)品，有力地支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“特別是隨著財政部、國家發(fā)改委安排的20億元專項合同能源管理獎勵資金的落實，許多地方也加大了扶持力度，并對各自地方節(jié)能服務(wù)公司的管理和發(fā)展制定了相應(yīng)的辦法，為引領(lǐng)節(jié)能服務(wù)公司健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。”廣東一家節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人對記者表示。

　　資金支持范圍有望擴大

　　國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極表示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅為推進節(jié)能減排提供了強有力的支撐，而且對培育新的經(jīng)濟增長點起到了積極的作用。隨著各項政策措施不斷深化，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將有更廣闊的發(fā)展前景，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步發(fā)展壯大。

　　在國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德看來，節(jié)能減排，企業(yè)是主體，社會要全面參與，政府必須主導(dǎo)，所以相關(guān)部門的綠色指引政策十分重要。

　　實際上，節(jié)能服務(wù)業(yè)作為政策驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展一直離不開政策的支持。不過，有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，目前雖然有政策但力度不夠，不足以應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

　　財政部相關(guān)人士在2013年中國國際綠色創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品展期間透露，下一步，財政部將會調(diào)整政策，加大支持力度，研究進一步擴大對節(jié)能服務(wù)業(yè)的財政獎勵資金范圍、模式，同時，創(chuàng)新融資機制，優(yōu)化環(huán)境，為節(jié)能服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

　　有分析稱，在政策利好的持續(xù)作用下，預(yù)計節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年依然將保持高速增長，總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過30%。

　　而據(jù)記者了解，有關(guān)主管部門也正在調(diào)整對節(jié)能服務(wù)業(yè)的支持方向。如力促節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策取向由單一支持項目向培育節(jié)能服務(wù)市場轉(zhuǎn)變，進一步完善激勵約束政策，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，增強需求拉動能力，調(diào)動用能單位的積極性，從而增加節(jié)能服務(wù)市場需求。

　　促技術(shù)和資金聯(lián)姻

　　有業(yè)內(nèi)人士曾做了個形象的比喻：技術(shù)和資金是節(jié)能服務(wù)發(fā)展的兩個輪子，平衡發(fā)展是保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年節(jié)能服務(wù)公司獲得發(fā)明專利達112項、實用新型專利223項、國家和地方創(chuàng)新成果獎勵的項目316項。如何使技術(shù)和資金有效結(jié)合，轉(zhuǎn)化成實實在在的節(jié)能減排生產(chǎn)力已成當(dāng)務(wù)之急。

　　中國節(jié)能協(xié)會的相關(guān)專家告訴記者，目前，節(jié)能技術(shù)從可視、有形向IT、無形方向延伸。服務(wù)方式朝著知識型、智能型方向發(fā)展。技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能相互統(tǒng)一、相互融合。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)朝著正規(guī)化、專業(yè)化邁出實質(zhì)性的一大步，大大增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，從根本上提升了企業(yè)的核心競爭力和節(jié)能服務(wù)整體水平。

　　“在國家政策支持之外，還可通過各種形式的聯(lián)合重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，通過資源整合，促進企業(yè)做大做強，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是資金依托型公司與技術(shù)依托型公司的整合，讓技術(shù)有更大的發(fā)展空間，讓資金有更多的市場機會。二是技術(shù)依托型的公司與市場依托型的公司加強合作，通過成立項目公司等形式快速落實節(jié)能項目，真正促進節(jié)能減排工作。”賽迪投資顧問的研究人員表示。