在日前舉行的節能服務產業發展和能效融資國際研討會上，來自6家金融投資機構的代表分別和6家節能服務公司簽訂了支持節能減排項目的授信合作協議，全部授信金額高達32億元。“這顯示了在政策的推動下，金融機構對節能服務產業的支持力度進一步加大，”一位與會人士告訴記者。
此前，財政部相關人士透露，財政部將會調整政策，加大支持力度，研究進一步擴大對節能服務業的財政獎勵資金范圍、模式，同時，創新融資機制，優化環境，為節能服務業創造更好的發展條件。
政策扶持金融支持并進
記者從中國節能協會節能服務產業委員會了解到，近年來，中國節能服務產業發展迅猛，無論是節能服務公司數量、合同能源管理項目的投資金額、從業者人數，都有了快速增長。
“這一方面是得益于國家政策的有力扶持，另一方面是得益于金融投資機構的大力支持。”業內人士稱。
據悉，今年以來相繼出臺的國務院《關于加快發展
節能環保產業的意見》、《節能減排“十二五”規劃》、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》等政策，涵蓋了財政獎勵、稅收優惠、金融創新等諸多方面，都指出要大力推進合同能源管理機制，加快發展節能服務產業。
與此同時，在“世界銀行/GEF中國節能促進項目”等相關項目的引導和帶動下，越來越多的金融投資機構特別是商業銀行，開始關注并研究節能服務這一新興產業，隨著中國銀監會促進綠色信貸相關政策的出臺，各商業銀行不斷創新金融產品，擴大綠色信貸規模，特別是結合合同能源管理項目和節能服務公司的特點，大膽開發新型融資模式，增強金融企業社會責任意識，開發出了“節能項目未來收益權質押”、“節能貸”等特色產品，有力地支持了產業發展。
“特別是隨著財政部、國家發改委安排的20億元專項合同能源管理獎勵資金的落實，許多地方也加大了扶持力度，并對各自地方節能服務公司的管理和發展制定了相應的辦法，為引領節能服務公司健康發展創造了良好的政策環境。”廣東一家節能服務公司負責人對記者表示。
資金支持范圍有望擴大
國家發改委環資司副司長謝極表示，節能服務產業發展不僅為推進節能減排提供了強有力的支撐，而且對培育新的經濟增長點起到了積極的作用。隨著各項政策措施不斷深化，節能服務產業將有更廣闊的發展前景，產業規模將進一步發展壯大。
在國家發改委能源研究所副所長戴彥德看來，節能減排，企業是主體，社會要全面參與，政府必須主導，所以相關部門的綠色指引政策十分重要。
實際上，節能服務業作為政策驅動型的產業，其快速發展一直離不開政策的支持。不過，有業內人士對記者表示，目前雖然有政策但力度不夠，不足以應對當前的挑戰。
財政部相關人士在2013年中國國際綠色創新技術產品展期間透露，下一步，財政部將會調整政策，加大支持力度，研究進一步擴大對節能服務業的財政獎勵資金范圍、模式，同時，創新融資機制，優化環境，為節能服務業創造更好的發展條件。
有分析稱，在政策利好的持續作用下，預計節能環保產業今年依然將保持高速增長，總產值增幅將繼續超過30%。
而據記者了解，有關主管部門也正在調整對節能服務業的支持方向。如力促節能服務產業政策取向由單一支持項目向培育節能服務市場轉變，進一步完善激勵約束政策，營造有利于產業發展的市場環境，增強需求拉動能力，調動用能單位的積極性，從而增加節能服務市場需求。
促技術和資金聯姻
有業內人士曾做了個形象的比喻：技術和資金是節能服務發展的兩個輪子，平衡發展是保障產業健康發展的關鍵。
據不完全統計，2012年節能服務公司獲得發明專利達112項、實用新型專利223項、國家和地方創新成果獎勵的項目316項。如何使技術和資金有效結合，轉化成實實在在的節能減排生產力已成當務之急。
中國節能協會的相關專家告訴記者，目前，節能技術從可視、有形向IT、無形方向延伸。服務方式朝著知識型、智能型方向發展。技術節能和管理節能相互統一、相互融合。節能服務產業朝著正規化、專業化邁出實質性的一大步，大大增強了產業發展的后勁，從根本上提升了企業的核心競爭力和節能服務整體水平。
“在國家政策支持之外，還可通過各種形式的聯合重組，實現優勢互補，通過資源整合，促進企業做大做強，推動產業持續發展。一是資金依托型公司與技術依托型公司的整合，讓技術有更大的發展空間，讓資金有更多的市場機會。二是技術依托型的公司與市場依托型的公司加強合作，通過成立項目公司等形式快速落實節能項目，真正促進節能減排工作。”賽迪投資顧問的研究人員表示。
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