國家統計局周五發布數據顯示，前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長9.6%，相比年初工信部全年工業增加值增速10%的預期目標低0.4個百分點。
對此中國社科院工業經濟研究所主任呂鐵認為，中國長期增長潛力下降，從短期來看周期性因素是處于回升階段的，但是這個回升有多高不確定，這兩種因素共同作用將決定2013年的工業增長。展望四季度，盡管9月份制造業PMI指數弱于市場預期，但51.1的統計局PMI指數創17個月以來新高，工業生產情況可能不會延續快速回落的趨勢，但是也很難明顯好轉，實現全年工業增加值增長10%目標存困難。
而據國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運周五表示，9月份的一些指標數據盡管回落，但是回落的幅度不大，并且9月份一些指標數據的水平并不低。“規模以上工業增加值9月份增長10.2%，增速回落0.2個百分點，但是10.2%的速度也是今年以來僅次于8月份的一個速度，也是不低的速度。”盛來運說。
宏觀經濟穩中有升為工業增速提供了基礎，但
節能降耗卻可能成為四季度影響工業增速的重要因素。國家發改委環資司副司長謝極對大智慧通訊社表示，今年上半年單位GDP能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平，四季度節能減排面臨較大壓力，將會有后續政策支持目標的完成。
“今年的目標至少要完成3.7%以上，這樣才能在后三年完成整個十二五目標，但隨著三季度全社會用電量增長，今年的節能減排形勢也不容樂觀。”謝極說道。
可以預見，為完成全年目標，各地方都面臨節能減排年度目標考核，地方政府或將對高耗能、高排放工業企業生產、用電進行調控，而近期國家加大大氣污染控制的力度，也將影響到發電量增速，進而影響四季度的工業增速。
而據國家統計局對40萬企業（其中包括25萬家是規模以上的工業企業）的調查顯示，企業家對后期的判斷走勢謹慎樂觀。工業企業認為四季度或者以后一個時期經濟與三季度相比基本不變比重占65.1%；認為四季度比三季度向好的方向發展的、生產有可能加快的占22.8%；認為四季度可能不如三季度的只占12.1%。
從工業企業庫存情況看，85.5%的企業表示三季度企業庫存處于“正常”水平，比二季度增加0.8個百分點，工業企業二季度雖經歷了去庫存，但是工業去庫存并不徹底，這從根本上制約了反彈的力度。
政策層面，呂鐵認為領導層和宏觀調控部門已經降低經濟增長預期，開始直面經濟結構性減速事實的背景下，只要中國經濟不出現嚴重失速的狀況，經濟增速不低于7%時，出臺大規模的宏觀刺激政策的概率幾乎為零。據此判斷，對于2013年的中國工業增長而言，政策面的影響基本上是中性的。
四季度工業經濟面臨節能降耗與自身發展問題，但也出現利好現象。從工業企業訂貨情況看，80.7%的企業表示訂貨處于“正常”水平或“好于正常水平”，比二季度高2.0個百分點，預示企業四季度將處于較好的生產狀態。
9月份PPI數據也顯示市場現好轉趨勢。國家統計局城市司高級統計師余秋梅表示，9月份PPI（工業生產者出廠價格）環比繼續上漲，同比降幅進一步收窄，顯示市場需求趨于活躍，宏觀經濟繼續穩中有升。從環比數據看，9月份工業生產者出廠價格和購進價格在8月份環比上漲0.1%的基礎上繼續上漲，環比漲幅均為0.2%。1-8月份規模以上的工業的利潤增長12.8%，比上半年提升1.7個百分點。
“即使增長速度比三季度有所回落，由于前面所談到的結構在發生一些積極的變化，經濟增長質量也在向好的方向轉化，同時預期比較穩定，我覺得中國經濟基本面在向好的方向發展。”盛來運說道。
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