正在就投資英國新核能項目進行談判的中國國有核能集團——中國廣核集團(China General Nuclear Power Group，CGN)——希望對其投資的任何核電站擁有更大的運營控制權，這種要求可能給英國政府帶來棘手的國家安全問題。

中國廣核集團正在與法國電力(EDF)就分擔在薩默塞特郡的欣克利角(Hinkley Point)建設新核電站的成本進行商談，據估計該核電站的建設成本為140億英鎊。

然而，根據談判知情人士的說法，廣核集團向法國電力明確表示，只有廣核集團在兩家公司在英國共同建設的其他核能發電廠的運營中擁有更多發言權，它才會推進此項談判。

除了欣克利角以外，EDF還計劃在薩福克郡的塞茲維爾(Sizewell)建造兩座反應堆。一位知情人士表示，廣核集團可能想成為新建的塞茲維爾核電站的共同運營方——盡管法國電力可能會保留整體控制權。該中國集團可能還會尋求在更大程度上參與該核電站的建設，甚至可能會尋求設計該核電站的反應堆。他表示：“廣核集團把欣克利角視為一塊跳板。他們希望在下一個項目中獲得更大控制權。”

然而，考慮到核電的敏感性，允許中國國有企業扮演核電站運營角色的構想，可能會引發一系列國家安全擔憂。

去年，當中國企業對競標Horizon核電項目表示感興趣時，類似的擔憂也曾出現過。Horizon核電項目擁有在安格爾西島(Anglesey)和格洛斯特郡(Gloucestershire)建設核反應堆的牌照。當時英國政府堅持要求中國企業只能持有Horizon核電項目少數股權，最終該項目由日本的日立(Hitachi)購得。

類似疑慮曾給中國國有企業在美歐試圖達成的其它交易帶來復雜因素，特別是能源和電信產業方面的交易。

保守黨議員、國家戰略安全委員會成員馬克.普里查德(Mark Pritchard)表示，中國企業只能在能源這類英國經濟敏感產業中扮演“次要”角色。

就在幾個月前，英國下議院一個特別委員會指責上一屆英國政府允許中國企業向英國供應一些關鍵的國家基礎設施。該委員會的報告認為部長們失職，沒有更仔細審查華為(Huawei)向英國主要寬帶網絡供應部件的協議條款。盡管沒有發現任何瀆職證據，但它警告稱，削減成本的“商業必要”不應凌駕于國家安全之上。畢竟，中國企業與中國政府之間都有著說不清道不明的關系——無論從所有權還是從企業對政府批準的廉價信貸的依賴來看。而且，中國盡管是英國的重要貿易伙伴，但不是英國的盟友。

現在，正在為英國核項目尋覓投資者的部長們面臨同樣的權衡。由于財務拮據，主要競標者法國電力公司(EDF)需要找到合作者，才能完成在英國建造新的反應堆的計劃。中國國有企業中國廣核集團(China General Nuclear Power Group，CGN)成為可能的合作投資者。

電力網絡關系到現代經濟能否正常運轉。核電本身的風險只會讓問題更加敏感。盡管沒有人反對中廣核在項目中占有少數權益，但該公司希望扮演更重要的角色。它希望對某些新的反應堆獲得一定程度的“運營控制權”。這些反應堆可能最終使用中國技術，并由中廣核管理。

在一個供應鏈全球化、而許多戰略資產為私人所有的世界里，期望所有供應商都來自本國是不現實的。英國電力系統的很大部分已經由外國控制。然而，一國政府努力確保供應商的忠誠度是合理的，它不可能是談判中的旁觀者。作為未來核電站可能的補貼提供方，英國政府應該是談判中的主角。

對核反應堆這樣的重要資產，相關協議除了安全性條款以外，還必須包括一些條款，確保供電的持續性，以及必要的技術轉讓，以滿足升級的需要，并使運營完全獨立于母公司。

福島(Fukushima)核事故之后，核能經濟承受重壓，因此英國既不可能也不應該對潛在投資者不屑一顧。中國在核能方面的規模經濟可能是英國核能項目恢復生機所必需的要素。但關于核電的一項主要關切就是能源安全。任何忽視這一點的交易都可能付出高昂的代價。