對(duì)于金融城里的大宗商品交易員來(lái)說(shuō),頁(yè)巖氣革命是近幾年來(lái)最耳熟能詳?shù)脑~匯之一。雖然現(xiàn)在北海布倫特原油的價(jià)格仍在每桶110美元上下徘徊,但不可否認(rèn)的是,頁(yè)巖氣已經(jīng)逐漸改變了能源領(lǐng)域的一些面貌。
金融城的交易員都盯著大西洋彼岸的情況,美國(guó)目前仍然是全球最大能源消耗國(guó),大約有20%的能源需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足需求。但是用不了幾年美國(guó)能源結(jié)構(gòu)就有可能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2015年美國(guó)將超越俄羅斯成為全球最大天然氣生產(chǎn)國(guó),到2020年左右將超越沙特成為全球最大原油生產(chǎn)國(guó),這將導(dǎo)致美國(guó)石油進(jìn)口量持續(xù)下降。到2035年,美國(guó)不但將實(shí)現(xiàn)能源自給自足,甚至還會(huì)成為天然氣的凈出口國(guó)。
推動(dòng)美國(guó)角色轉(zhuǎn)變的,是輕質(zhì)致密油和頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)快于預(yù)期,尤其是“頁(yè)巖氣革命”不但有力地推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,還會(huì)改變其在全球能源貿(mào)易中的地位。眼看美國(guó)從頁(yè)巖氣中大大受益,英國(guó)政府也坐不住了,英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本宣布將對(duì)水力壓裂開(kāi)采頁(yè)巖氣行業(yè)實(shí)施大減稅方案,財(cái)政部計(jì)劃把陸上頁(yè)巖氣生產(chǎn)的稅率限定為30%,相比之下新的北海石油作業(yè)最高稅率為62%,而較為老舊的海上油田稅率高達(dá)81%。奧斯本希望通過(guò)稅率支持讓英國(guó)成為頁(yè)巖氣革命的領(lǐng)導(dǎo)者,這有望創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),并確保數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人用上低價(jià)能源。
英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局公布的最新評(píng)估報(bào)告稱(chēng),英國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量約為36.8萬(wàn)億立方米。這個(gè)數(shù)字是美國(guó)已探明儲(chǔ)量的兩倍,即便只有10%儲(chǔ)量得到開(kāi)發(fā)也足夠英國(guó)使用40多年。這筆“寶藏”讓政府到能源公司都感到興奮,不過(guò)雖然他們打算在頁(yè)巖氣這個(gè)領(lǐng)域有所收益,不過(guò)民眾卻對(duì)“頁(yè)巖氣革命”不買(mǎi)賬。
能源企業(yè)庫(kù)阿鉆探公司本來(lái)在英國(guó)東南部薩賽克斯郡巴爾康比發(fā)現(xiàn)頁(yè)巖氣,并征得政府鉆探許可后計(jì)劃采用水力壓裂的方法進(jìn)行試開(kāi)采。消息傳出后,一夜之間包括500多名當(dāng)?shù)鼐用裨趦?nèi)的上千名示威者發(fā)起了保衛(wèi)家園、反對(duì)開(kāi)采的運(yùn)動(dòng)。這些人包圍了庫(kù)阿鉆探的開(kāi)采點(diǎn),并結(jié)成人墻阻止鉆探。面對(duì)上千名手持標(biāo)語(yǔ)、高呼口號(hào)的示威者,政府不得不出動(dòng)300多名警員維持秩序。
示威者人墻戰(zhàn)術(shù)的成功讓能源公司錯(cuò)過(guò)了首次勘探時(shí)間,而他們之所以對(duì)頁(yè)巖氣說(shuō)不,是基于環(huán)保與安全的原因。他們反對(duì)用壓裂法開(kāi)采頁(yè)巖氣,認(rèn)為采用水力從地底巖層中提取頁(yè)巖氣可能會(huì)引發(fā)小型地震及污染水源,還有人反對(duì)在農(nóng)村進(jìn)行石油和天然氣勘探。
其實(shí)在開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣方面,英國(guó)中央政府和地方政府也存在分歧。因?yàn)橛?guó)實(shí)行中央統(tǒng)一財(cái)政,地方政府大多靠中央的撥款過(guò)日子,生活緊緊巴巴。這次在自己的一畝三分地上發(fā)現(xiàn)頁(yè)巖氣,地方政府打算分一杯羹。薩賽克斯地方政府要求獲得頁(yè)巖氣開(kāi)采十分之一的收益,而英國(guó)能源與氣候變化部說(shuō)百分之一已經(jīng)是“合適的比例”。在中央和地方政府難以取得一致的情況下,地方政府以“民意”為借口站到了反對(duì)一方。
此外,還有人稱(chēng)在美國(guó)大獲成功的“頁(yè)巖氣革命”,照搬到英國(guó)來(lái)只會(huì)取得南橘北枳的效果。不但難以降低居民的能源價(jià)格,而且還會(huì)給不少人帶來(lái)危險(xiǎn)。自從墨西哥灣原油泄漏事件發(fā)生后,吃一塹長(zhǎng)一智的英國(guó)石油公司就變得謹(jǐn)小慎微。該公司前首席執(zhí)行官托尼·海沃德曾表示:“對(duì)于英國(guó)會(huì)出現(xiàn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮的說(shuō)法,我認(rèn)為太夸張了,雖然儲(chǔ)量很大,但同美國(guó)相比,地質(zhì)結(jié)構(gòu)和人口密度的差異都讓英國(guó)更難從頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中受益。”
在一片爭(zhēng)吵聲中,英國(guó)雖然有著理論上越來(lái)越多的頁(yè)巖氣,但至今沒(méi)能開(kāi)采出一立方米來(lái)。
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