企業(yè)節(jié)能是指在企業(yè)生產(chǎn)消耗能源的所有環(huán)節(jié)中，從資源的開(kāi)發(fā)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)換、分配直到終端利用，采取技術(shù)、管理措施來(lái)消除能源的浪費(fèi)。企業(yè)節(jié)能不是單純地節(jié)約和少用能源，而是降低單位產(chǎn)值的能源消耗量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看，節(jié)能實(shí)質(zhì)上是用資本、人力、技術(shù)等來(lái)部分代替能源。企業(yè)節(jié)能成本主要有：企業(yè)為提高能源利用率而對(duì)原生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)的資產(chǎn)費(fèi)用、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)有機(jī)綠色可降解原材料費(fèi)用、企業(yè)產(chǎn)成品綠色包裝、運(yùn)輸費(fèi)用以及企業(yè)提高能源利用率的技術(shù)改革、人工增加費(fèi)用等。

企業(yè)以贏利為目的，節(jié)能所帶來(lái)的各種成本的增長(zhǎng)大大降低了企業(yè)節(jié)能的積極性，這里從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析企業(yè)節(jié)能所存在的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)外部性導(dǎo)致企業(yè)節(jié)能難以落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)外部性是經(jīng)濟(jì)主體（包括廠商或個(gè)人）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)造成的非市場(chǎng)化的影響，有正外部性和負(fù)外部性。在企業(yè)節(jié)能過(guò)程中，正外部性表現(xiàn)為企業(yè)的節(jié)能性生產(chǎn)活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而受益者無(wú)須花費(fèi)代價(jià)，負(fù)外部性則表現(xiàn)為企業(yè)高消耗能源生產(chǎn)行為使他人或社會(huì)受損，而造成外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)卻沒(méi)有為此承擔(dān)成本。企業(yè)節(jié)能最大的受益者是社會(huì)公眾和環(huán)境主體，而節(jié)能成本則需由企業(yè)承擔(dān)。從經(jīng)濟(jì)利益角度講，企業(yè)不愿主動(dòng)節(jié)能。在沒(méi)有明確節(jié)能制度約束下，企業(yè)對(duì)能源過(guò)度消耗所造成的負(fù)外部性由公眾共同承擔(dān)，而非責(zé)任到人，落實(shí)到戶(hù)，這樣會(huì)形成“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的吃“大鍋飯”局面。

節(jié)能管理流程的公共物品性導(dǎo)致企業(yè)不愿主動(dòng)開(kāi)發(fā)節(jié)能管理流程。

節(jié)能管理流程是一種外部性很強(qiáng)的公共物品，企業(yè)之間根據(jù)自身實(shí)際情況稍加改動(dòng)即可用于本企業(yè)節(jié)能，雖然其他企業(yè)對(duì)節(jié)能管理流程這種無(wú)形產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的減少，但是任何企業(yè)都不愿主動(dòng)開(kāi)發(fā)節(jié)能管理流程，自負(fù)成本，并提供給其他企業(yè)使用。類(lèi)似于節(jié)能管理流程的還有節(jié)能技術(shù)，這些典型的外部性產(chǎn)品如果沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品供給不足，既出現(xiàn)“搭便車(chē)”現(xiàn)象，又出現(xiàn)“犧牲者”現(xiàn)象，形成企業(yè)節(jié)能過(guò)程中技術(shù)和管理措施研發(fā)的阻力。

中小企業(yè)節(jié)能難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論是指企業(yè)形成一定規(guī)模的一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品絕對(duì)量增加時(shí)，其單位成本下降，即擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模可以降低平均成本，從而提高利潤(rùn)水平。中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)系統(tǒng)具有局限性，同時(shí)節(jié)能成本增加，在生產(chǎn)尚沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)，很容易造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，形成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，這也導(dǎo)致了企業(yè)節(jié)能在中小企業(yè)中難以開(kāi)展。我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占據(jù)企業(yè)總數(shù)比例高達(dá)90%以上，形成了我國(guó)企業(yè)整體節(jié)能狀況堪憂的局面。

上述三個(gè)落實(shí)企業(yè)節(jié)能的難點(diǎn)，主要集中于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能，需要企業(yè)、政府以及社會(huì)的共同努力。

在企業(yè)層面，必須意識(shí)到企業(yè)效益不僅包括經(jīng)濟(jì)效益，還包括產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生后果和影響的社會(huì)效益。

企業(yè)雖是以贏利為目的的個(gè)體，但是產(chǎn)品銷(xiāo)售量與公眾反映和社會(huì)評(píng)價(jià)體系密切相關(guān)。企業(yè)品牌反映了企業(yè)文化與核心價(jià)值，體現(xiàn)產(chǎn)品特點(diǎn)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品會(huì)以品牌為導(dǎo)向，因此，提升企業(yè)對(duì)節(jié)能的認(rèn)可度，定位自身產(chǎn)品節(jié)能特性，如定位為“綠色產(chǎn)品”“有機(jī)產(chǎn)品”等。

在政府層面，應(yīng)當(dāng)從完善節(jié)能政策方面入手。

政府政策對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的引導(dǎo)和規(guī)范作用，政策的傾向性往往會(huì)吸引一批企業(yè)，良好的激勵(lì)機(jī)制和懲罰措施能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能，而缺乏明確具體約束的政策則會(huì)出現(xiàn)“雷聲大，雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。因此，政府首先應(yīng)密集推出節(jié)能政策，加大落實(shí)性。自2007年《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，相繼出臺(tái)了《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》等文件，以政策條文規(guī)范企業(yè)節(jié)能行為；其次要在資金方面建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，以資金形式支持節(jié)能正外部性企業(yè)，及時(shí)懲戒能源負(fù)外部性企業(yè)。政府可采用量化節(jié)能指標(biāo)的方式強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能考核水平，細(xì)化節(jié)能考核內(nèi)容，使節(jié)能正外部性企業(yè)享受貸款優(yōu)先權(quán)、利率較低以及延長(zhǎng)還貸期等優(yōu)惠，間接鼓勵(lì)企業(yè)走節(jié)能發(fā)展的綠色道路。明確的制度措施可減少企業(yè)節(jié)能中的利益問(wèn)題；第三，政府出資對(duì)優(yōu)秀節(jié)能企業(yè)管理流程進(jìn)行引進(jìn)推廣，推進(jìn)企業(yè)整體能源效率的利用；第四，政府對(duì)中小企業(yè)加強(qiáng)資金支持，技術(shù)扶持，逐步幫助中小企業(yè)進(jìn)入節(jié)能的規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，通過(guò)擴(kuò)大節(jié)能綠色經(jīng)營(yíng)規(guī)模降低平均成本。

在社會(huì)層面，應(yīng)當(dāng)特別注重社會(huì)消費(fèi)文化的引導(dǎo)作用。

當(dāng)今社會(huì)消費(fèi)文化中人們比較傾向于自身應(yīng)用產(chǎn)品的效用，在產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生的效用方面考慮不多，特別是一些價(jià)格低廉卻對(duì)環(huán)境造成污染的產(chǎn)品，仍會(huì)有很多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。社會(huì)消費(fèi)文化需要引導(dǎo)公眾形成“支持節(jié)能企業(yè)，購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品”的消費(fèi)潮流，在全社會(huì)形成對(duì)能源浪費(fèi)、環(huán)境污染企業(yè)譴責(zé)，而對(duì)較好踐行節(jié)能環(huán)保企業(yè)贊譽(yù)認(rèn)可的局面。社會(huì)消費(fèi)文化正確引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)取向，不能單純考慮價(jià)格低廉，更應(yīng)考慮產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響，以產(chǎn)品市場(chǎng)拉動(dòng)節(jié)能企業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品需求，從市場(chǎng)角度促進(jìn)企業(yè)節(jié)能的落實(shí)。（作者單位：天津大學(xué)、天津理工大學(xué)，本文系天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目“面向天津市節(jié)能服務(wù)的官學(xué)研產(chǎn)合作模式激勵(lì)機(jī)制研究”階段性成果）