備受各界矚目的大氣污染防治行動計劃,已獲國家層面審議。由于計劃中涉及措施嚴厲,牽扯面廣,因此還需在更核心層面審議通過后才能對外發布。不過,預計發布日期已經臨近。據透露,若計劃中的措施得以推行,或使“環首都污染圈”的河北省鋼鐵行業面臨生死大考,全國其他地區的鋼鐵、化工、建材等重污染行業也將在“史上最嚴”大氣污染防治政策之下,面臨重新洗牌的嚴峻命運。
“1至5月份大氣污染最嚴重的20個城市中,17個城市有鋼鐵企業,實際上鋼鐵行業因為缺乏有效監管,對大氣的污染非常嚴重。”環保部污染排放總量控制司司長劉炳江日前在“2013第四屆中國鋼鐵節能減排論壇”上表示。據他透露,鋼鐵行業將成為繼電力行業后環保部“十二五”期間整治的重點。
劉炳江透露,針對大氣污染防治措施組織的多次討論中,與會者言必談鋼鐵行業。劉炳江說,我國三分之二鋼鐵燒結機還沒有上脫硫技術。已經安裝脫硫設施的脫硫效果還很差,平均脫硫效果僅為38.6%,遠未達到設計值和國家減排要求。2012年與2010年相比,脫硫效果還低了近10個百分點。
“節能減排”要死磕鋼鐵行業,如加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的鋼鐵企業限產限排甚至停產整治。考慮到以往執行力問題,不排除將大氣污染防治目標納入政府約束性考核指標并細化具體政策。此外,重點地區空氣質量如達不到預定標準,除環評方面實行區域限批外,可能采取暫停審批該區域內新增大氣排放項目的懲罰措施。
劉炳江表示,最近環保部到四川調研時看到當地鋼鐵企業污染排放等現狀觸目驚心。他坦言,解決大氣污染問題已經非常迫切。
實際上,伴隨著產能過剩和落后產能淘汰緩慢,鋼鐵企業污染物排放多年得不到有效控制。據統計,2010年,鋼鐵工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。鋼鐵工業對環境污染嚴重,被列為污染危害最大的三大部門(冶金、化工和輕工)和六大企業(鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙)首位。
“環保部下一步一定會一查到底。”劉炳江強調說。值得注意的是,他同時表示,目前環保部已經將9.7億噸鋼鐵企業名單、排放情況全部掌握,總量減排核查核算都是全口徑核算。對于限制和拆除污染防治措施、對關閉或者讓污染防治措施不正常運行的行為將從重處罰。這意味著,下一步,是否履行環保要求將成為鋼鐵企業生存的關鍵。
記者了解到,環保部部長周生賢6月初主持召開環保部常務會議,審議并原則通過《鐵礦采選工業污染物排放標準》等8項污染物排放標準。與此同時,全國各地環保部門也紛紛加大整治力度,要求違規排放的鋼鐵、焦化等企業限期治理。
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