中資企業屢觸國際機構“紅線”時，又一家央企子公司被列入了“黑名單”。

7月1日，世界銀行在其官方網站披露了一份此前為其提供資金支持的項目違規名單，其中，來自中國節能環保集團下屬的子公司北京中節能六合天融環保科技有限公司（以下簡稱“六合天融”）位列其中。

來自世界銀行發布的信息指出，六合天融在山東省煙道氣體脫硫項目建設過程中存在欺詐行為，這一由世界銀行提供資金支持的項目已于去年完工，而作為處罰，世界銀行也將禁止六合天融在未來兩年參與競投由該行資助的其他項目。

針對世界銀行開出的這一“懲罰令”，中國節能環保集團截至發稿未做出回應。

但一名從事脫硫脫銷業務的民營環保公司人士透露，六合天融自2010年被中國節能環保集團收購后在業務上并未借助央企平臺完成業務整合，在煙氣脫硫領域也并未掌握核心的處理過濾技術，雖然名為環保公司，但其主營業務中，煙氣、重金屬治理等環保業務的所占比例極為有限。

“脫硫這個市場目前的規則還是很混亂，很多公司在上馬設備后根本就不能投入運營，一方面是缺乏技術，另一方面環保公司對脫硫的真實效果進行人為的數據造假。”上述環保公司人士說。

“巨額環保項目”被欺詐

作為老工業省份，山東省的二氧化硫排放位居全國之首，而早在數年前山東省政府就曾對二氧化硫及酸雨等大氣污染的治理與多個國際機構進行過合作接洽。

2006年，世界銀行與山東省達成協議，向其提供高達1億美元的巨額貸款用于煙氣脫硫治理，隨后，國家發改委對這一項目進行了批復，包括魯北發電有限公司在內的七家火電廠也通過了預評估。

而在經過幾年的談判及對接后，對山東地區內數家大型火電廠的煙道脫硫項目也進入實質性階段，世界銀行計劃對中國提供三筆用于節能及環保項目的貸款，貸款總額高達4.4億美元。其中，被用于資助山東省的大型電廠購置煙氣脫硫設備裝備的金額為5000萬美元，按照彼時人民幣與美元的兌換匯率，這一資金則高達3.65億人民幣，而對整個計劃內電廠建設煙氣脫硫工程的總投資金額則為1億美元，約合7億人民幣。

隨后，這一標的數億的脫硫項目被六合天融收入囊中，來自其官方網站的資料顯示，包括山東大唐魯北發電有限公司1期、2期，山東濱州公建集團1期、2期、3期，山東魏橋鋁電有限責任公司鄒平一電、三電等項目煙氣脫硫工程都也隨之紛紛上馬。

截至2012年6月30日，世界銀行支持的山東省煙道脫硫項目宣告竣工，但時隔近一年后，這一耗資巨大的環保項目卻未能獲得預期般的效果。

“六合天融這些年負責的煙氣脫硫項目幾乎沒有一個能投入使用，在對環保業務的運營上，六合天融并不具備國內先進的技術以及理念。”熟知中國節能集團的環保技術人士說。

據了解，六合天融雖然大打環保牌，但在國內環保產業堪稱混亂時，其公司的主要利潤來源則仍集中于鋼結構安裝等機務安裝業務，而包括煙氣脫硫、重金屬治理、環境節能監控等環保業務在整個業務結構中也處于弱勢。

“對于脫硫脫銷、脫汞除塵等環保工程，除了需要引進國外的先進設備和材料外，核心技術是非常重要的因素，而之前六合天融只是將重心放在了設備、結構安裝等相對粗放的環節，這也是難以到達脫硫效果的關鍵原因。”上述人士說。

多年來六合天融負責建設的煙氣脫硫工程總計為18個，且大部分都集中于山東地區。

中企屢上世行“黑名單”

六合天融并非唯一一家列入世界銀行“黑名單”的中國企業。據統計，截至目前，被世界銀行以腐敗、欺詐、操控競標等違規問題寫入“黑名單”的中國企業已累計13家。

來自世界銀行官方網站的資料顯示，2012年，中昊海外建設工程有限公司被世界銀行處以被禁兩年的處罰，而在最為集中的2011年，包括中國第一冶金建設集團、中國第一冶金集團有限公司、浙江浙大網新集團有限公司、浙江浙大網新科技有限公司、大慶油田公路橋梁工程有限公司等在內的7家中國公司都登上了這一“黑名單”。

值得注意的是，在2011年的7家“上榜”公司中，浙大網新科技有限公司也正是源于與外資企業阿爾斯通在一個脫硫項目上存在糾紛而被世界銀行處以被禁三年的處罰。

事實上，在世界銀行持續數年來發布的“黑名單”中，2009年被制裁的四家中國企業無疑最為嚴重。

世界銀行下設的廉潔局此前調查發現，菲律賓全國道路改善和管理計劃項目中存在合約違規現象。世界銀行廉潔局認為，參與該項目的多家投標人串通一氣，造成該項目的不公平競爭，并構成該項目招標規則中的欺詐行為。

為此，曾經參與該項目的4家中國企業均被世界銀行列入制裁黑名單。而作為處罰，這4家被制裁公司中，中國路橋集團被禁時間長達8年，中國武夷實業股份有限公司被禁6年，中國地質工程集團公司被禁5年。

世界銀行中國代表處對外事務部工作人員稱，在被世界銀行“拉黑”后，除在對違規主體公布曝光，并采取制裁措施外，“在制裁期內，公司和個人都不能再參與世界銀行的其他項目”。