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山西推廣合同能源管理助低碳經濟發展

發布時間:2013年6月27日 來源:能源局網站

企業想節能,只需和節能公司簽訂一份合同,不用自己買材料和設備,就能進行節能改造,完成節能目標后付給節能公司一定費用。如今,這種多贏的合同能源管理已成為我省節能減....

企業想節能,只需和節能公司簽訂一份合同,不用自己買材料和設備,就能進行節能改造,完成節能目標后付給節能公司一定費用。如今,這種多贏的合同能源管理已成為我省節能減排市場上的主要運營模式,通過合同能源管理,不僅為企業節能降耗,也為全省的節能減排帶來巨大收益。

6月20日,由省經信委、省財政廳舉辦的節能服務提升對接會上,來自全國各地的15家專業節能技術服務公司和5家金融機構為我省的節能服務行業帶來了技術和資金上的對接交流。省經信委紀檢組組長周禮仁表示,爭取到2015年,通過推動節能服務公司兼并、聯合、重組等方式,發展壯大一批綜合性大型節能服務公司,重點培育扶持20家年銷售收入過千萬的節能服務龍頭企業,通過合同能源管理的方式為我省的經濟發展創出節能大效益。

所謂合同能源管理,就是以減少能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。合同能源管理是從上世紀七十年代在西方發達國家興起,普遍推行的運用市場手段促進節能的服務機制。具體是指節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同,為用能單位提供節能診斷、融資、改造等服務,通過分享節能效益方式回收投資和獲得合理利潤。

1998年,在世界銀行、全球環境基金的支持下,實施了“中國節能促進項目”,將合同能源管理機制引入中國。2009年,全國節能服務公司502家,共實施節能項目4000多個,總投資208億元,完成總產值580多億元,形成年節能能力1350萬噸標準煤。節能服務產業從業人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人,增幅達74%。舉例來說,某化工企業由于設備和工藝流程老化,生產成本居高不下,僅每年的電費就要支付3000萬元,同時,余熱廢氣的排放也讓企業長期背負著減排壓力。化工廠想進行設備和工藝改造,但苦于沒有資金和技術,而此時有節能服務公司主動上門,與化工廠企業簽訂了為期8年的合同。在這8年期間內,節能公司免費提供節能改造技術資金和設備,化工企業順利實現節能減排目標,當年節約電費1000萬元,并獲得銷售余熱廢氣的部分收益。按照協議,節能公司每年獲得節省電費和余熱廢氣銷售收入的八成收益。這是一個典型的合同能源管理,用能企業在“零投入”的情況下提升能效、減少排放,并降低了節能風險,而節能服務公司通過提供合同能源管理獲取利益,這種多贏的節能服務模式正逐漸成為我省節能減排市場上的重要運營模式。

2012年,全省在工業、建筑、交通、公共機構等領域采用合同能源管理機制實施的節能改造項目達到120多個,項目總投資17億元,節能能力達到90多萬噸標準煤,實現二氧化碳消減量220多萬噸。去年,全省節能服務產業總產值達20多億元。據了解,目前,全省從事節能服務的公司160余家,通過國家、省級備案的節能服務公司達到113家,節能服務從業人員達到6000多人,專業技術人員2700多人。其中產值過億元的大型節能服務公司有3家,超千萬元的有16家。“節能服務公司必須做大做強,提高節能技術和綜合實力。”省經信委節能處相關人士介紹,節能服務公司作為中小企業也面臨著融資難和技術欠缺的問題,“很多節能服務公司實際上是扮演了中介的角色,根據用能企業的需求,在市場上尋求適合的節能產品,這就難以避免項目選擇上的盲目性。”正因為如此,用更深遠的眼光來看,還要從以下幾個方面進行推進。

(一)調整產業結構,實現轉型發展

以2009年為例,2009年山西GDP占全國的2.2%,能源消耗卻占4.3%,萬元GDP二氧化硫、COD、煙塵、粉塵排放分別是全國平均值的2.61倍、1.23倍、3.47倍和3.72倍。山西的轉型發展亟待全面推進,就是要實現四個轉變,即:由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發、深度加工轉變;由外延擴張向內涵提升轉變,由傳統產業獨大向多元發展轉變;由粗放、高耗、低效、單一性發展向集約、低碳、高效、多元循環發展轉變。

(二)支持技術改造,培育新興產業

我省工業產品能耗過高,關鍵在于技術水平落后,缺乏核心關鍵技術。我們要培育戰略性新興產業,必須積極地做好先進適用技術的引進、消化、吸收和再創新,努力提升自主創新能力,大力推進工業化和信息化的導入融合,提高資源的綜合利用水平。要加強核心關鍵技術的創新、研發,加快建立市場準入條件和技術標準規范,大力發展生產性的服務業,結合煤炭產銷,發展現代物流業,圍繞煤焦冶電等高耗能產業的清潔生產發展節能環保產業,利用能源資源優勢做大新能源新材料產業。

(三)強化目標責任,實行強制節能

要正確處理好發展經濟與低碳追求的關系,既不能因為完成低碳承諾的任務影響經濟的發展,也不能因為發展經濟而影響低碳承諾目標的實現。唯有兩者緊密結合起來,相互促進、相互推動才是最現實的選擇。

據悉,今年我省將積極推行以合同能源管理為主要模式的節能服務新機制,培育壯大百家節能服務公司,不斷擴大合同能源管理的應用范圍,將節能服務由以工業領域為主向工業、建筑業、交通、公共機構、商業、民用等多領域轉變。

會上,省財政廳相關人士表示,目前我省中小微企業的數量比較多,而且中小微企業的節能需求也很大,這將為我省節能服務產業的進一步發展提供廣闊的市場前景。


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