醞釀多年的中國林業(yè)產權交易所23日在北京正式揭牌運營,在探索國內林權流轉、應對氣候變化的同時,更向林業(yè)體制改革邁出了重要一步。
中國林業(yè)產權交易所是經國務院批準、國家林業(yè)局同意并聯(lián)合北京市人民政府共建的全國性林權及森林資源交易的市場平臺,主要采用國有控股的公司制的組織形式,注冊資金1億元人民幣。
中國林權所董事長梁雨介紹說,作為中國唯一從事全國林業(yè)要素與資源的綜合性交易和服務機構,中國林權所將充分發(fā)揮北京特有的地緣政策優(yōu)勢、發(fā)揮全國林權交易市場的資源信息優(yōu)勢、發(fā)揮公司化運作的體制優(yōu)勢,從而實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)由商品經營向資產經營、資本經營的跨越。
中國是擁有13億人口的大國,其中超過7.5億人口在農村。林業(yè)作為農村的一大支柱產業(yè),長期以來卻得不到有效的發(fā)展。
此前,國家林業(yè)局局長賈治邦曾公開表示,中國18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題,而43億畝林地卻沒有解決13億人的用材問題,更沒有滿足社會對生態(tài)的需求。
而且,單就林權流轉市場而言,目前這一市場規(guī)模雖然正在逐步擴大,但仍存在著交易標準不統(tǒng)一、交易層次低、交易方式單一等問題。
“隨著中國林業(yè)產權交易所的成立運營,將有利于減少流轉信息不對稱與信息操縱,實現(xiàn)林權的有序流轉,有利于促進產業(yè)資本向林業(yè)產業(yè)的聚集,推動現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展。”梁雨說。
據梁雨介紹,成立后的林權所,其業(yè)務將主要循著“要素、產權、商品”這三個維度展開,即由林業(yè)要素交易中心、林權交易托管登記中心、森林資源資產評估中心、大宗林業(yè)商品綜合交易中心等業(yè)務部門組成,提供全國范圍林木林地交易托管及信息查詢服務、林權證抵押融資,森林資源資產評估、大宗林業(yè)商品交易等服務;并通過電子顯示屏公開發(fā)布林權流轉交易、林權證抵押融資、林木交易市場行情等相關信息。
此外,作為經國家工商總局批準的國內首家許可經營森林碳匯的交易所,中國林權所還將充分發(fā)揮自身凝聚國內外企業(yè)、中介、銀行、投行等市場主體的強大平臺力量,成為中國“市場化手段解決節(jié)能減排環(huán)保問題”的一塊基石。
全球氣候變化是人類面臨的巨大威脅,而應對氣候變化最有效的途徑便是工業(yè)直接減排和森林間接減排。此間業(yè)內人士在接受記者采訪時表示,與工業(yè)減排相比,森林固碳投資少、代價低、綜合效益大,更具經濟可行性和現(xiàn)實選擇性。
據統(tǒng)計,全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳,其中1.15萬億噸碳存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。從上世紀80年代到現(xiàn)在,工業(yè)排放的二氧化碳由森林生態(tài)系統(tǒng)吸收的達到24%-36%,林業(yè)在間接減排上的作用是無可比擬的。
據了解,1997年通過的《京都議定書》曾明確把發(fā)展林業(yè)列為應對氣候變化、固碳減排的重要途徑。2007年9月,中國國家主席胡錦濤在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上也曾提出建立“亞太森林恢復和可持續(xù)經營網絡”的重要倡議,被國際社會譽為應對氣候變化的森林方案,并得到了世界各國的積極響應和高度評價。
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