國際能源署（IEA）日前在其發布的《可持續能源進程報告》中警告，此前氣象學家提出的在本世紀內將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以內的目標恐難實現。

IEA總干事范德胡芬表示，目前，替代能源在全球范圍內的推行速度正在放緩。近10年間，雖然替代能源在各國都受到了足夠的重視，技術上也獲得了極大發展，但是，這些技術的環保程度比起20年前進步不大。同時，諸如核能、生物質能等項目的建設進程也十分緩慢。

IEA的報告指出，雖然頁巖氣的爆發式增長在北美引發了煤炭到天然氣的應用轉換，但在國際市場上煤炭仍舊占據發電方式的主流；在歐洲，由于天然氣價格相對昂貴，煤炭也仍有一席之地。以2001年為例，僅一年時間全球燃煤發電就增長了45%，增幅超過非化石能源發電增幅25%。

另據彭博社報道，由于在財政方面投入的大幅削減，替代能源基礎設施的建設進度也在大幅放緩，導致化石能源仍占市場主導地位。

對此，IEA表示，碳捕捉與封存（CCS）技術可以很好地解決化石能源的碳排放問題，但是現在鮮有企業愿意為此投資。迄今為止，全世界在建及運行的大型CCS項目僅有13個。

IEA在其報告中敦促各國政府制定相關政策，鼓勵實施碳排放交易計劃，以提高能源使用效率，激勵清潔能源技術發展。同時，IEA還強調，碳排放交易機制的確定和政府政策的有效引導是解決問題的關鍵。