歐盟（EU）貿易專員卡洛·德古赫特（Karel De Gucht）正推動對中國太陽能電池板征收約40%的臨時性關稅，此舉可能會引發與中國更廣泛的貿易緊張局勢，并造成歐盟（EU）太陽能電池板行業的分化。

知情人士稱，德古赫特在提出加征上述臨時性關稅之前總結稱，中國制造商受益于非法政府的補貼，然后向歐盟市場傾銷產品（即低于成本價銷售）。此案是歐盟發起的規模最大的一次貿易調查，針對的2011年中國出口至歐洲的價值210億歐元的太陽能產品。

德古赫特的決定應會讓帶頭提出申訴的德國光伏電池和電池板制造商SolarWorld感到些許安慰。該公司去年虧損5億歐元，上周與債權人就債務重組進行了談判。

去年，SolarWorld曾在美國打贏一宗類似的官司，該公司當時主張，中國競爭對手利用非法的政府補貼（包括低成本融資）削低價格，從而占據了全球最大太陽能市場——歐盟逾80%的市場份額。

然而，這引發了一直受益于中國廉價產品的歐洲太陽能行業其他方面的強烈反對。許多在屋頂安裝太陽能電池板的小公司和光伏電池主要原料多晶硅的關鍵供應商Wacker Chemical警告稱，提高關稅的做法將對該行業造成損害，并讓歐洲喪失的就業崗位多于其保住的就業崗位。

比利時Cleantec Trade首席執行官烏特？凡米爾什（Wouter Vermeersch）表示：“如果價格因為懲罰性關稅而被人為抬高，那么歐洲太陽能市場將陷入停滯，這將對“綠色就業”產生災難性影響?！?/p>

德古赫特的計劃可能會導致使一些中國生產商需繳納將近60%的關稅，該計劃仍需在本周或下周得到整個歐盟委員會（EC）的批準。據幾位知情人士稱，一些歐盟委員會委員已對此持保留態度，但沒有人預測該計劃將被否決或進行重大修改。

如果臨時性關稅獲得批準，在幾個月后完成全面調查之前，歐盟成員國將沒有機會推翻這一決定。

同時，據了解德古赫特立場的人士表示，德古赫特仍支持協商解決，他希望臨時性關稅可能會推動協商進程。

根據歐盟法律，一個可能性是“價格承諾”（price undertaking），即出口商向歐盟委員會申請商定一個最低價格，它們在歐洲銷售產品的價格不會低于此最低價。如果企業認為關稅不可避免，這種結果至少會使它們接受提高售價，而不是向歐盟委員會支付罰金。

目前尚不清楚，中國太陽能制造商（其中很多現在正步履維艱）是否愿意接受這一解決方案，或者中國政府是否會說服它們這樣做。貿易律師警告稱，鑒于所涉及的公司數量，敲定這樣的和解方案可能也有難度。

過去一年里，這起太陽能電池板案一直是日益惡化的歐盟-中國貿易關系的焦點，雙方在從原材料、鋼鐵到陶瓷餐具的很多問題上發生沖突。

德古赫特正試圖敦促中國政府撤銷他所說的非法的政府補貼體系。除了這起太陽能電池板案，他還試圖施加更大壓力，威脅將對中國網絡電信設備制造商展開調查。

一位中國官員表示：“這類措施對雙方都不利?！边@位官員辯稱，歐盟的問題不是不公平貿易，而是缺乏行業競爭力。

中國政府已對歐洲多晶硅制造商展開反傾銷調查。