6月，對世界光伏產業的發展至關重要，而各種不確定性也成為光伏產業發展主旋律。

按照歐盟對中國光伏“雙反”案件的進程安排，6月初，歐盟即將出臺對中國光伏“雙反”的終裁結果。根據歐盟法律，歐盟對中國光伏產品的“雙反”制裁勢在必行，目前，這一觀點也得到了國內企業的普遍認可，中歐之間高達200億美元“光伏”貿易戰一觸即發，進入倒計時階段。而由中國提出、原本預計最晚4月份進行初裁的國內多晶硅“雙反”繼續保持拖延狀態，出臺日期仍尚無定論。隨著時間的推移，兩宗世界光伏產業中最大的“雙反”案件博弈極有可能交織在今年的6月。

歐盟對中國光伏“雙反”大限日益逼近。雖然中歐雙方仍在不停地磋商、研究，尋找突破口，但兩宗“雙反”案件仍存較大變數。

有消息稱，國內延遲對歐、美韓的多晶硅“雙反”初裁時間，意欲等對方動作后再進行選擇性“回擊”；與此同時，歐盟“雙反”調查也在按部就班的進行著，總部設在德國的歐洲平價太陽能聯盟，在獲得歐洲20多個國家700家光伏企業的聯名后，向歐盟貿易委員卡雷爾·德古特發表了公開信，表示反對對中國光伏產品實施的“雙反”。但近期，歐盟貿易委員仍提出，為避免中國企業的報復，建議政府以后自己做光伏產業的觀點，在將經濟問題政治化的同時，也將問題更加復雜化。

上游產業岌岌可危

由于長期受到美韓、歐多晶硅企業的傾銷，國內多晶硅企業已有超過9成的企業被擠出市場。但國際變本加厲的傾銷行為并未有任何停止跡象，正在將國內僅余的幾家大型多晶硅企業也推入萬劫不復之地。目前，國內多晶硅產業岌岌可危，游離在破產邊緣。

究其原因，則源于國外多晶硅企業意欲達到對中國國內市場和價格控制的目的。為搶占中國光伏原料供給市場，美韓、歐多晶硅企業三方聯手對中國多晶硅產業實施傾銷。從2011年開始，國際多晶硅價格被國外企業迅速降到30美元/公斤，2012年更是不惜觸碰多晶硅16-18美元/公斤的企業生存底線，銷售價格嚴重低于這些企業當年的生產成本，使得國內剛剛啟動的多晶硅產業遭到市場強烈沖擊。

近期，國外多晶硅企業傾銷行為更加嚴重。其一方面逼迫國內下游組件企業履行高價長單，另一方面則壓低多晶硅現貨價格。從中國有色金屬協會硅業分會數據分析，今年一季度國內光伏企業用料超過3萬噸，進口量超過2.1萬噸，國內企業供應量不足1萬噸，且銷售只能隨行就市以超低價格出貨，導致國內多晶硅企業巨額虧損。

在此狀況下，國內多晶硅行業仍以大局為重，為避免中國光伏行業集體陷入“唇亡齒寒”的境地，國內上游多晶硅企業主動取消了之前與國內下游企業簽訂的長單協議，選擇與下游客戶企業一起抱團取暖。此舉雖緩解了國內下游組件廠商的壓力，但也讓國內多晶硅企業內傷不輕。在與接受政府補貼、產業集團支持的老牌國際大型企業同臺競爭之時，始終寡不敵眾，處于弱勢地位。

有分析人士認為，目前國內多晶硅行業已岌岌可危，如果繼續任由國外傾銷，中國卻毫無動作反擊，國內多晶硅整個產業將面臨破產。據記者了解，2012年，國內成本控制最好的多晶硅企業江蘇中能虧損已超過9億元，重慶大全、洛陽中硅、賽維LDK虧損情況則更加嚴重，離歐美韓多晶硅企業全面控制中國市場、達到操控價格的目標僅一步之遙。

下游涉案企業忙轉型

國內多晶硅企業發展艱難，下游組件企業也并不輕松。

隨著6月歐盟對中國光伏企業“雙反”大限的逼近，下游組件企業也在尋找企業發展出路。浙江光伏協會秘書長趙永紅在接受《中國能源報》采訪時說：“現在來看，歐盟‘雙反’的案子非常特殊，不可控性很大，變數也會比較大。歐盟一貫態度強硬，杭州光伏協會已經與光伏企業通過溝通，意見達成一致，對結果預期不會太樂觀。”

趙永紅介紹，浙江全省涉案46家光伏企業，75%的產品銷往歐洲市場。2011年，浙江對歐盟組件出口是25億美元，占據此次“雙反”金額的1/10強。“一旦出臺不利的結果，對浙江的光伏企業還是會產生很大影響。”趙永紅說，“但企業并不會感到意外，他們都在積極做一些準備與預案。而原本出口歐洲占比很小的企業可能會比較快一些轉型，轉向做一些離網的小系統或脫離光伏行業。”

趙永紅表示，這些光伏企業在積極應訴的同時，也在積極尋找新興市場。作為強制應訴企業，浙江昱輝陽光依舊保持比較穩定的發展態勢，以銷定產，企業運營狀況良好；浙江向日葵（7.630，-0.16，-2.05%）太陽能在開拓日本市場的情況也較好；正泰太陽能在國內光伏電站建設也已走在民營企業前列；其他的光伏企業紛紛布局青海、寧夏、西藏各地的項目，企業希望通過這些方式降低對歐盟的依賴度，防范和降低“雙反”帶來的影響。

據記者了解，國內大型光伏下游企業也在逐步以新市場的開拓降低其在歐盟的市場份額。近日，常州天合光能高級副總裁朱治國在接受采訪時說，2012年第四季度，天合光能在歐盟市場份額已從之前的50%下降到25%，未來仍將繼續保持下降趨勢，該市場份額將由國內與新興市場替代。朱治國介紹，目前，天合在澳大利亞的市場份額已經占到出口量的20%以上，在2013年，天合爭取在國內市場做到15%以上。同時，他還透露，2013年天合光能的出貨量將由現在的1.6GW上升到2.1GW。

“雙反”考驗政府智慧

歐盟“雙反”迫在眉睫，短期內，無論國內光伏上下游企業如何積極應對運作，也難以保證在歐盟“雙反”案件中獨善其身。有消息稱，作為應對歐盟“雙反”的一張王牌，中國多晶硅“雙反”將在歐盟出臺終裁結果之后初裁。

趙永紅說：“從國外多晶硅企業的財務數據來看，其對中國出口大量多晶硅原料，卻一直在虧損，其傾銷事實基本可以認定，加上近期國外企業對中國的加速出口，對緊急形勢的追溯也是構成的。但從國家層面來講，現在國家關注的不是僅僅一個光伏行業，更注重地是與歐盟的一個整體關系，這需要國家采取很多方式給予應對。”

“在和別人博弈的時候，我們要保證自己手中有牌可以打。”一位業內資深分析人士說，從時間上來講，國內已經早早向歐盟示好，在當初國內多晶硅“雙反”立案之初，僅針對美韓立案，并未涉及到歐盟，也是希望歐盟不要“雙反”，仍期待雙方的一個和解，但歐盟似乎并未領情。在此情況下，國內才將歐盟臨時加入多晶硅“雙反”名單。可以說，國家已經盡力在嘗試平衡與歐盟的利益關系了，但也造成了本來已經可以先初裁的美韓“雙反”案件，需要等待對歐盟初裁的時間表，客觀上延長了美韓繼續多晶硅傾銷的時間。

趙永紅說，此次國家依然選擇在歐盟之后“出手”，仍然是希望歐盟能夠意識到，它的裁決直接會影響國內對多晶硅“雙反”的初裁結果。

天合光能董事長高紀凡在接受記者采訪時表示，從目前的情況來看，歐盟“雙反”可能有三種結果：一個是對中國采取較高的稅率；一個是被推翻掉；第三個就是妥善解決。其中，妥善解決方案就是開出雙方都可以接受的條件。對此，晶科能源全球品牌總監錢晶在接受采訪時說：“妥善解決的方案可以是象征性的征收，或者要求中國政府也降低某些產品的關稅，但這仍要看歐盟想以此交換那些條件，不確定性仍然很大。”

錢晶強調：“任何行為都是以利益為前提的，為了謀求更大的利益，歐盟可能會和中國協商一個雙贏或至少不雙損的結果。而一旦歐盟確認高額制裁中國光伏企業，歐洲市場至少要倒退5年，同時它也會承受報復性的經濟打擊，雙邊貿易戰開啟，輸不起的一定是經濟上已經風雨搖曳的歐盟。”