美國參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖哈里·里德１７日表示，參議院將于明年上半年進(jìn)行氣候立法。

　　參議院環(huán)境和公共工程委員會(huì)主席芭芭拉·博克瑟當(dāng)天也表示，在１２月于丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)前，美國各界可能無法就２０２０年的溫室氣體減排目標(biāo)達(dá)成一致，不過參加大會(huì)的美國代表團(tuán)可以就減排范圍作出承諾。

　　此外，參議院外交委員會(huì)主席約翰·克里１６日也表示，民主黨人將在參議院通過醫(yī)改和金融改革法案之后，于明年春季推動(dòng)表決氣候法案。

 
　　分析人士認(rèn)為，上述重量級民主黨人的言論表明，在哥本哈根會(huì)議前，美國已不可能在氣候立法方面取得突破。另外，由于美國國會(huì)明年將進(jìn)行中期選舉，反對法案者可能更不會(huì)輕易作出妥協(xié)，法案在參議院的前景仍不容樂觀。

　　哥本哈根會(huì)議旨在為《京都議定書》２０１２年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問題達(dá)成一份新協(xié)議，目前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問題上仍分歧嚴(yán)重。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家２０２０年應(yīng)在１９９０年的水平上至少減排４０％。

　　但無論是美國參院版氣候法案，還是今年６月底眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》（眾院版氣候法案），提出的減排目標(biāo)都是僅相當(dāng)于在１９９０年的基礎(chǔ)上減排４％左右。