去年以來，霧霾侵襲，更多地引發人們對環境保護問題的思考，火電企業究竟應為環保承擔多少責任？今年元旦起，全國74個主要城市按照新國標公布PM2.5等監測數據。之后，嚴重霧霾天氣就接連來襲，頻頻“爆表”的數據也令污染情況大白于公眾，大氣治理的緊迫日益顯現。

今年2月19日，環保部門再度祭出“重拳”——19個省(區、市)47個地級及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥等六大重污染行業將實施大氣污染物特別排放限值。由于特別排放限值與國際先進水平接軌，此舉也被業界解讀為在大氣污染防治領域內“最嚴”的產業政策。

火電企業要對環境承擔義不容辭的責任

全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲日前表示，雖然PM2.5是霧霾天氣主要成因之一，可并不是全部原因。從技術層面講，火電廠是PM2.5產生的重要原因，但也不是唯一原因。

陸啟洲說，全國1年原煤的消耗約40億噸，其中20億噸是用來發電的。這20億噸的消耗有環保設施。“以中電投為例，我們火力發電廠粉塵的脫除率平均是99.7％，脫硫裝置平均投用率是98.7％，下一步我們要做到100％，環保設備要作為發電的主設備來對待，環保設備故障，發電設備就應該退出運行。”

現在火電廠執行的環保排放標準，嚴格到什么程度？“接近或相當于歐盟的排放標準，高于美國排放標準。”陸啟洲說，未來將達到或超過歐盟標準，這樣對全國人民才有個交待，在全世界樹立我國火電的良好形象。“火電企業要對環境保護承擔義不容辭的責任。”陸啟洲表示，我們雖然已經執行嚴格的環保排放標準，但還應該執行更高、更嚴格的環保標準，使火電廠盡可能做到清潔生產。

呼吁關閉中小火力發電廠

全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任委員、工業和信息化部原部長李毅中在媒體訪談演播室，現場為治理灰霾天氣支招，呼吁關閉所有中小型火力發電廠，在全國建1500個空氣檢測點，檢測空氣質量信息并向民眾公布。

“出門要戴口罩，否則出一趟門，嘴和鼻子都是灰。”李分析說，問題已經很嚴重，到了重視解決的時候。他建議環保等有關部門盡快聯合起來，做一個科目調研，找出城市灰霾天氣的成因，然后提出破解良策。

分析灰霾天氣時說，李毅中認為有五個成因：一、工業排放的廢氣。中國每年燃燒3.5億噸的煤炭，4億多噸的天然氣等用于生產，產生的廢氣都排到了空氣中。二、火力發電造成空氣污染重。按照統計，火力發電的比例占全國所有發電的70%左右，污染相當厲害。三、城市汽車尾氣排放造成空氣污染。四、民用燃煤等對空氣造成污染。五、生態環境的破壞讓北京等北方城市頻發沙塵天氣，也是造成灰霾的主要原因。

面對灰霾天氣，李毅中建議，關閉全國所有的中小型火力發電廠。因為這些企業耗能大，污染嚴重，產能低。沿海經濟發達的城市，因對電力需求大，多年前上馬建設了很多中小型火力發電廠，這些發電廠污染了當地環境。

至于取締部分火力發電廠后，如何補充不足電能。他說，應實行西電東送。國家應在西部建立更多的風力、太陽能等環保發電廠，將多余的電力輸送到東部沿海去。

氮氧化物或成減排難點

為了治理水污染，廣東的珠三角地區從去年起電鍍、制漿造紙、合成革與人造革、制糖等4個行業已執行國家排放標準水污染物特別排放限值。但在大氣污染方面，由于環保部此前未有公布特別排放限值的實施范圍、時間，廣東未執行特別排放限值，不過在工業鍋爐、火電、水泥、家具制造等行業，廣東近幾年制定了地方標準，比國家的標準(非特別排放限值)要嚴格，但仍普遍低于國家的特別排放限值。

以火電為例，國家標準中的煙塵特別排放限值為20mg/立方米，氮氧化物特別限值為100mg/立方米。而廣東的地方標準上述兩項限值分別為30mg/立方米，以及200mg/立方米。前者比地方標準還要收緊1/3到一半。

而由于環保部門此前已禁止珠三角新上馬火電項目，特別排放限值的影響將主要集中在已建成項目上。然而，記者發現，省環保廳去年公布的各季度我省國控火電廠污染源監督性監測中，有超標的電廠恰好都是煙塵與氮氧化物排放限值超標。若采用特別排放限值，超標壓力無疑進一步增加。

對此，環保系統人士指出，目前廣東火電已經基本完成了脫硫，下一步將著力在氮氧化物的控制，也就是脫硝。根據我省計劃，2014年底前現役燃煤火電機組全部要建成煙氣脫硝工程。而環保部門透露，截至去年10月，我省火電脫硝總裝機容量已經超過2000萬千瓦，并且還在快速增長之中，但隨著去年供電形勢緩和，我省燃煤火電機組出現大面積、長時間低負荷運行的情況，導致進入脫硝系統的煙溫過低，進而大大影響了火電廠脫硝系統正常投運，給我省氮氧化物污染減排帶來不利影響。