一邊是不斷持續(xù)的霧霾天氣以及水污染等多個環(huán)境事件，一邊卻是公眾及企業(yè)環(huán)保意識不斷崛起，從去年開始不斷有刺激政策出臺的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有望繼續(xù)迎來利好。昨日市場傳出環(huán)保產(chǎn)業(yè)刺激政策即將出臺，受此影響，環(huán)保板塊個股平均漲幅居首，這是近期股票市場環(huán)保板塊連續(xù)多日飄紅的一個縮影。業(yè)內(nèi)分析，無意外在“兩會”閉幕后環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來新一輪的刺激政策。

資本市場率先異動

作為國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強，已經(jīng)日漸成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標和關(guān)鍵，特別是在本次“兩會”上，在如何“治霾”成為討論熱點的同時，如何推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。

“截至目前，針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只出了一些宏觀指導政策，像財稅等具體細則還沒有出來，尤其現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有歸入任何一個具體的門類，這一系列不利因素都抑制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會會長文一波在接受北京商報記者采訪時表示。

事實上，市場近期關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好政策“兩會”后即將出臺的消息不絕于耳，這一點已經(jīng)在資本市場有所體現(xiàn)：近一個月內(nèi)，部分股票股價漲幅已高達30%-40%，其中昨日龍凈環(huán)保、三聚環(huán)保、中材科技、國電清新、創(chuàng)元科技等區(qū)間累計漲幅超10%。

稅收減負應當先行

在被問及未來還將有哪些儲備政策陸續(xù)出臺，文一波認為，稅費負擔最應先被減輕。“現(xiàn)在企業(yè)向政府上繳25%的稅，這對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，確實是一個比較大的壓力，尤其對一些小微企業(yè)。”文一波認為，較高的稅收勢必會對市場化運營的環(huán)保企業(yè)造成成本壓力，影響其做大做強，嚴重不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在減稅的同時，加大財政對于產(chǎn)業(yè)的支持力度，也是文一波所在的協(xié)會一直呼吁的。

據(jù)悉，目前我國環(huán)保投入的GDP占比還不到2%，“而更合理的數(shù)字應該在2%-3%”。

中國科學院科技政策與管理科學研究所副所長王毅則認為，在國務院機構(gòu)調(diào)整中，就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，明確要求給企業(yè)放權(quán)，這將給企業(yè)自由發(fā)展帶來利好，但與此同時，政府監(jiān)管與懲罰力度加強則顯得更加重要。

但同時文一波也認為，即便有利好政策出臺，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也不會太快，需要慢慢展開。

農(nóng)村環(huán)保雙刃劍效應漸現(xiàn)

除整體產(chǎn)業(yè)的利好政策外，在專家看來，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大空間，在帶來機遇的同時，也存在很大的短板。

“以前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要注重在重工業(yè)污染治理，其實，農(nóng)村污染也是亟待解決的重要方面，其污染排放量占到了總量的半壁江山。這其中包括不規(guī)范的畜禽業(yè)造成的水污染，還有作為霧霾元兇之一的來自農(nóng)業(yè)及漁業(yè)的氨污染等等。 ” 湖南環(huán)保廳副廳長潘碧靈告訴北京商報記者，農(nóng)村環(huán)保實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的潛力是有的，但挑戰(zhàn)較多。一方面農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)相較于城市，盈利能力差，且農(nóng)村分布較分散，需要集中處理，會產(chǎn)生較大成本。而且有毒性污染物治理還是必須要由政府出馬。