近幾天,首都北京霧霾散去、晴空萬里,用明艷的陽光和清新的空氣迎接來自全國各地的代表委員,為“兩會”送上一份“厚禮”。但今年以來數次持續嚴重的霧霾,使空氣質量問題成為人大代表們最關注的話題。

“發展過程中對能源的大量消耗,是造成霧霾等惡劣天氣的‘元兇’之一。”山東能源集團董事長卜昌森代表舉例說,我國煤炭產量占世界總產量的50%左右,在我國的能源消費總量中,煤炭消費量占到了60%多。帶來的后果是什么?煤炭燃燒過程中排放的二氧化硫、氮氧化物和懸浮顆粒物分別占全部人為污染源排放量的94%、60%和70%左右,是最主要的大氣污染物,其中二氧化硫和氮氧化物均為致酸物質,會造成大范圍的酸雨；懸浮顆粒物則是最近大范圍連續霧霾天氣的罪魁禍首。

國家電網臨沂供電公司營銷部裝表接電班副班長鄒兵代表告訴記者,據中國科學院的監測結果,1月份京津冀共發生5次強霾污染過程,機動車等尾氣排放對北京強霾污染的“貢獻”超過50%。

青島啤酒有限責任公司董事長孫明波代表說:“無論煤炭消耗、還是石油消耗,霧霾集中發生在我國經濟發展程度最高的中東部地區,說明快速發展中由能源消耗、污染排放造成的環境壓力已經變得不可承受。”

他說,在不少地方的發展過程中,業績的“紅色利潤”與環境保護的“綠色利潤”之間失去了平衡,靚麗的數據、優異的成績單背后,業績的不斷飆升與環境惡化相伴而生。過度追求總量指標盲目求大,但對于管理指標、效率指標、風險指標、社會效益、可持續發展等關注度不夠。“肥了利潤卻瘦了環境,這種“紅肥綠瘦”不是‘美麗中國’。糾正這種‘偏科’現象刻不容緩。”

“應當推動煤炭利用方式的變革,解決煤炭使用過程中對環境的污染問題。”卜昌森說,建議制定國家層面煤炭清潔利用推進計劃,并在山東試點推行。山東煤炭消費量約占全國的10%,煤炭在全省能源消費中占有絕對比重,“建議以新一代水煤漿燃燒技術為推進煤炭清潔利用的切入點,在山東省進行推廣,以企業為主體,分布推進城市小型燃煤爐灶清潔能源替代、全省熱電廠燃煤鍋爐改燃水煤漿改造、全省火電廠燃煤機組改燃水煤漿改造、全省工業企業燃煤鍋爐改燃水煤漿改造。”

孫明波說,要統一行業消耗和排放標準,建議參照國際中等水平,分行業、分產品分別制定統一的行業標準,對水、電、煤(氣)等資源、能源消耗劃出底線,達不到相關標準一律停產改造；對于新企業、新產品,可以適當降低標準并給予不超過兩年的緩沖期。同時制定新能源、新產品、新技術替代時間表。

鄒兵說,目前我國大部分地區的油品實施的還是國Ⅲ標準,硫含量比較高,油品的提高尚需時日,電動汽車經濟、環保,沒有尾氣排放,加快電動汽車推廣和產業發展已成為提高國家能源自由度、保護和修復環境的必然需要。他告訴記者,目前我省青島、臨沂等市大力發展電動公交車,走在了全國前列。臨沂全市有151輛純電動公交車,每年可減少二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放6312噸、41.90噸和33.36噸,相當于每年增加20公頃森林。

代表們表示,保護生態要靠法律、制度約束。建議建立環境成本內部化的價格形成機制,逐步推行污染減排綜合電價和綜合水價政策,加快落實和完善脫硫脫硝電價政策。另外,還應盡快修訂大氣污染防治法,增強法律的科學性和執行力,同時盡快開征環境稅費。

“抓緊完善標準、制度和法規體系,采取切實的防治污染措施。”政府工作報告的要求,也是國人的殷切期待。