新華網(wǎng)北京2月21日電（新華社記者 顧瑞珍）紫金礦業(yè)泄漏污染事件、杭州苯酚槽罐車泄漏引發(fā)新安江污染事件……一系列重大突發(fā)環(huán)境事件造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和不良社會影響，一次次敲響化學(xué)品污染防治警鐘。

環(huán)保部發(fā)布的《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》顯示，化學(xué)品污染防治形勢十分嚴(yán)峻，“十二五”期間，我國將對化學(xué)品污染進(jìn)行全面防治。

3000余種化學(xué)物質(zhì)已列入當(dāng)前《危險化學(xué)品名錄》

規(guī)劃顯示，我國現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學(xué)物質(zhì)4萬多種，其中3000余種已列入當(dāng)前的《危險化學(xué)品名錄》，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學(xué)品，對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重，數(shù)十種已被相關(guān)化學(xué)品國際公約列為嚴(yán)格限制和需要逐步淘汰的物質(zhì)。同時，尚有大量化學(xué)物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握。

據(jù)2010年環(huán)保部組織開展的全國石油加工與煉焦業(yè)、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等三大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查結(jié)果顯示，下游5公里范圍內(nèi)分布有水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)數(shù)量的23％，對基本農(nóng)田、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來水廠取水口等環(huán)境敏感點(diǎn)構(gòu)成威脅；周邊1公里范圍內(nèi)分布有大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的企業(yè)占51．7％，1．5萬家企業(yè)周邊分布有居民點(diǎn)，對人體健康和安全構(gòu)成危險。

規(guī)劃說，目前，我國化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，環(huán)境污染和風(fēng)險隱患突出，發(fā)達(dá)國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學(xué)品在我國仍有規(guī)模化生產(chǎn)和使用，存在部分高環(huán)境風(fēng)險的化學(xué)品生產(chǎn)能力向我國進(jìn)行轉(zhuǎn)移和集中的現(xiàn)象。

化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風(fēng)險與日俱增

我國目前仍在生產(chǎn)和使用發(fā)達(dá)國家已禁止或限制生產(chǎn)使用的部分有毒有害化學(xué)品，此類化學(xué)品往往具有環(huán)境持久性、生物蓄積性、遺傳發(fā)育毒性和內(nèi)分泌干擾性等，對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成長期或潛在危害。

近年來，我國一些河流、湖泊、近海水域及野生動物和人體中已檢測出多種化學(xué)物質(zhì)，局部地區(qū)持久性有機(jī)污染物和內(nèi)分泌干擾物質(zhì)濃度高于國際水平，有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成多起急性水、大氣突發(fā)環(huán)境事件，多個地方出現(xiàn)飲用水危機(jī)，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會問題。

“十二五”期間我國仍將處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，重化工產(chǎn)業(yè)仍將占有較大比重。化學(xué)工業(yè)快速增長也帶來了巨大環(huán)境壓力，新老化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險同時存在。

58種（類）化學(xué)品作為環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)防控對象

規(guī)劃明確，“十二五”期間以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，紡織業(yè)等六大行業(yè)以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)防控行業(yè)。

根據(jù)規(guī)劃，將確定三種類型58種（類）化學(xué)品作為“十二五”期間環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)防控對象。

規(guī)劃提出，到2015年，我國基本建立化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理制度體系，大幅提升化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理能力，顯著提高重點(diǎn)防控行業(yè)、重點(diǎn)防控企業(yè)和重點(diǎn)防控化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控水平。