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歐盟將收碳排放費 中國航企被迫推向環保賽場

發布時間:2009年11月17日 來源:中國經營報

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  歐盟收取碳排放費用,使得中國航空公司本已虧損嚴重的歐洲航線雪上加霜。而碳排放標準最大的爭議在于,在中國境內的碳排放也要向歐盟繳費。


  在經濟危機中成為重災區的歐洲航線,如今再次面臨挑戰。

 
  這一次,挑戰來自于碳排放。


  根據歐盟推出的“綠色天空”計劃,2012年起,所有進出歐盟的航空公司排放的溫室氣體必須納入歐盟排放交易體系(下簡稱EU-ETS),向歐盟繳納排放費用。目前,我國33家航空公司無論大小,都赫然出現在歐盟的名單內。


  “目前我國涉及歐洲航線的航空公司是國航、南航、東航和海航。”一位來自中國航空運輸協會的人士告訴記者,歐盟的“綠色天空”計劃對它們的影響最大。“遺憾的是,我國航空業第一次面臨來自國際的環保制約,缺乏相關的經驗來應對。”


  在沒有準備好之時,中國的航空公司已經被迫推向世界的環保賽場。


  24億歐元的挑戰


  “歐盟排放交易體系?我聽說過,但是你能告訴我具體的計算方法嗎?”某被歐盟列在名單內的國有航空集團高管遲疑地反問記者。


  碳排放似乎還是一個遙遠的詞匯。但不久之后,航空公司將為此付出高昂的代價。


  “歐盟排放權交易制度是由歐盟成員國創立的,目的是履行他們根據《京都議定書》所作的下列承諾:到2012年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少8%。”美邁斯律所美國辦公室的高級顧問John Rousakis告訴《中國經營報》記者。


  他進一步解釋說,排放權交易制度(2012年~2020年)規定,在該項制度執行的前9年中航空公司可以免費獲得85%的排放限額。剩下15%的限額則需要航空公司以拍賣的形式購買,碳費的計算方式是航程排放量×單位碳價。


  根據航空業常用的一個預測——假設碳價格為每噸30歐元,那么到2012年,全航空業為剩余15%的減排額總支出將會達到24億歐元。這個天文數字,終于撼動了航空公司敏感的神經。


  “我國涉及歐洲航線的航空公司都已經組織了專門的小組來研究政策,爭取權益最大化。”上述航空協會的人士透露,但尚無有效的應對方案。


  “買路錢”的難題


  目前國內有四家航空公司開通了歐盟航線,南航、海航和東航均不超過3條,而國航一家就達到了9條。


  “歐洲對于航空公司而言是非常重要的一塊市場,從中國出發前往德國、法國和英國的航線銷售量排在前三名。”易網通游易的相關人士告訴記者。


  但以國航為例,歐洲航線長期處于虧損線以下,直到2007年時任國航董事長李家祥才宣布,國航歐洲線首次盈利。


  “歐洲航線虧損的原因一言難盡,最重要的是航權開放我們必須與國際航空巨頭競爭,在品牌和網絡方面難以與之抗衡。”來自國航內部的人士向記者分析。


  慘淡經營的歐洲航線,忽然遭遇了碳排放難題,讓中國航空公司難以接受。


  “排放體系中最不合理的地方,是碳排放的計算涵蓋了從起飛到降落的全部航程。”一位要求匿名的業內人士感到不可思議:“這意味著,在中國境內的碳排放也要向歐盟繳費。”以目前的單位碳價格來計算,從中國內地到歐洲要額外繳納上萬元歐元的費用。這是歐盟排放權交易制度中最有爭議的問題。

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